.RU

Кара за разврат - Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за апрель 2011 года



^ Кара за разврат

Саратовские вести (Саратов), 30.04.2011

Николай КОЛОМИЙЦЕВ

Позавчера Председатель Следственного комитета РФ, выступая на экстренном заседании Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты России по проблемам детства и молодежной политики, предложил в качестве решения проблемы педофилии кастрацию преступников.


По мнению Бастрыкина, «только индивидуального подхода к решению вопроса об освобождении насильников недостаточно».


«Эти лица не будут сидеть вечно, а получив свободу, с равной долей вероятности могут приняться за старое. Необходима профилактика повторных половых преступлений со стороны лиц с аномальной психикой после отбытия ими наказаний, должен быть особый контроль за ними», - пояснил он.


Александр Бастрыкин считает, что при выявлении расстройств полового влечения необходимо принимать меры по формированию у таких лиц установки на лечение, готовности следовать определенным рекомендациям. «Одна из таких мер нашла отражение в разработанном Следственным комитетом проекте федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу профилактики преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних», -сказал председатель СК РФ.


«Бесконтрольное пребывание педофилов на воле недопустимо»

КМ - Новости, 29.04.2011

Елена Колебакина

По мнению эксперта, одной только химической кастрацией проблему не решить


Следственный комитет России (СКР) разработал законопроект, согласно которому предлагается применять химическую кастрацию педофилов. Об этом заявил в четверг, 28 апреля, на экстренном заседании межкомиссионной группы Общественной палаты РФ по проблемам детства и молодежной политики глава СКР Александр Бастрыкин.


«На сегодняшний день в России меры медицинского характера, применение которых возможно по отношению к преступнику, ограничиваются амбулаторным принудительным наблюдением и лечением у психиатра, назначаемым по усмотрению суда на основании ч. 2 ст. 99 УК РФ. Применение иных принудительных мер медицинского характера возможно только по отношению к лицам, совершившим преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних в состоянии невменяемости», - отметил Бастрыкин, слова которого приводит пресс-служба Общественной палаты.


В законопроекте предлагается изменить Уголовный кодекс таким образом, чтобы суды при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении осужденных, отбывающих наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, учитывали заключение врачебно-психиатрической экспертизы. Также в СКР считают возможным помещение заключенного-педофила после отбывания срока в психиатрический стационар или предложить ему добровольную химическую кастрацию как меру медицинского воздействия. Согласно законопроекту, эта мера не будет заменять наказание. Ее применение будет осуществляться следующим образом: за несколько месяцев до освобождения из исправительного учреждения педофил будет обязан пройти обязательную психиатрическую экспертизу.


Если врачи признают осужденного опасным для общества, а он не согласится пройти процедуру химической кастрации, то исправительное учреждение обратится в суд с ходатайством принудительно поместить заключенного в психиатрический стационар. Там он будет находиться до признания его неопасным или до его согласия на кастрацию. При этом, как подчеркнул Бастрыкин, «в случае совершения повторного преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних опасность лица, его совершившего, должна презюмироваться (т. е. предполагаться, пока не доказано обратное. - Прим. KM.RU)». Кроме того, глава СКР предложил проводить химическую кастрацию тех, кто еще не совершил преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, но опасается, что может это сделать. Для этого должна быть разработана программа анонимной помощи таким людям.


Стоит отметить, что химическая кастрация будет представлять из себя использование инъекций специальных препаратов, блокирующих действия мужского гормона тестостерона и подавляющих сексуальное влечение. По мнению Бастрыкина, все эти меры «станут следующим нашим Олимпом».


Ранее KM.RU уже писал об инициативе Бастрыкина, который предложил отказаться от практики условно-досрочного освобождения педофилов. В СКР считают ситуацию, сложившуюся с детским насилием в стране, критической, поэтому предлагают для ее решения радикальные меры.


Широкий общественный резонанс вызвали преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, о которых в течение всего апреля писали СМИ. Причем оказалось, что многие осужденные уже не в первый раз совершали подобные преступления, но были освобождены из мест лишения свободы условно-досрочно. Особая ситуация сложилась в Ставропольском крае, где ранее судимый 23-летний местный житель проник в больницу в Буденновске и изнасиловал восьмилетнюю девочку. Другое жестокое преступление было совершено в Минеральных Водах, где тело маленькой цветочницы с признаками сексуального насилия нашли подвешенным на дереве в пригороде. Под подозрение попал также ранее судимый за аналогичное преступление местный житель, освобожденный условно-досрочно.


По подсчетам следователей Ставрополья, за три месяца 2011 года в крае было возбуждено 27 уголовных дел, тогда как год назад за тот же период было возбуждено 11 дел. Статистика свидетельствует о значительном увеличении числа преступлений против несовершеннолетних.


Своим мнением о сложившейся в стране ситуации, ее причинах и выходах в беседе с KM.RU поделилась уполномоченный по правам ребенка в Ставропольском крае Светлана Адаменко.


- Как Вы относитесь к предложенной на заседании Общественной палаты меры по химической кастрации педофилов?


- Решение ОП поддерживаю, считаю его своевременным, т. к. решается судьба детей, в отношении которых совершается насилие. К сожалению, в последнее время не только в Ставропольском крае, но и в целом в России мы наблюдаем всплеск насилия в отношении детей. Чем это обусловлено? В первую очередь - либеральностью нашего законодательства в отношении людей, которые совершают насилие. В связи с этим предложения ряда правозащитников, законодателей, общественности, а также СКР об ужесточении наказания в части проведения химической кастрации осужденных за преступления, связанные с половой неприкосновенностью в отношении несовершеннолетних, - в какой-то степени это шаг к тому, чтобы снизить риски для детей. Однако это будет все-таки полумера.


- Тогда какие еще меры Вы считаете целесообразно применять в отношении педофилов?


- Считаю, что нужно обязательно внести в изменения в Уголовный кодекс в части отмены условно-досрочного освобождения такой категории лиц, а также отменить срок давности по делам о насилии в отношении детей. Кроме того, надо запретить применять нормы о примирении между потерпевшим несовершеннолетним и обвиняемым в тех случаях, если обвиняемый является родителем или законным представителем. Необходимо ввести ограничения на занятия, связанные с педагогической и иной деятельностью с детьми, установить особый порядок принятия на подобную работу. Например, у человека должна быть медицинская карточка с отметкой психиатра.


На фоне этих ограничений и усилений можно говорить и о химической кастрации, которая должна быть, я считаю, добровольной. При этом, если осужденный отсидел какой-то срок в тюрьме, психиатры должны проводить реабилитацию и в местах заключения, т. к. педофилия - это болезнь, которую необходимо лечить. Однако недопустимо заменять тюремное заключение кастрацией, потому что многие педофилы будут стараться получить ее. Ведь химическая кастрация - это всего лишь укол, который действует недолгое время. Он подавляет либидо человека, уменьшает количество тестостерона. Но преступник может сделать и другой укол, который повышает либидо. Мало вводить химическую кастрацию. Нужны закон о государственном контроле над этими людьми, закон о банке данных этих людей, которые должны быть доступны прежде всего руководителям образовательных и медицинских учреждений. Бесконтрольное пребывание на воле педофилов недопустимо. Их должны контролировать психиатры и полицейские, плюс электронное наблюдение за такими людьми, т. н. чипирование. Но законопроекты должны разрабатываться с учетом опыта мирового сообщества. В тех странах риски детей уменьшились, но проблема все равно не решена.


- Как Вы оцениваете ситуацию с насилием в отношении несовершеннолетних в России? С чем это связано?


- В последние годы мы захлебываемся в насилии. Но причину этого нужно искать глубже. Это связано с болезнью в обществе, в его развратности, безнравственности, утрате семейных ценностей. Начинать решать проблему надо в комплексе. Нельзя только наброситься на педофилов, сделать укол и упрятать в тюрьму. Все равно идет воспроизводство таких людей, а корни его - в детстве. Если ребенок хоть однажды подвергся насилию, то это для него - стресс на всю жизнь. Очень многие из них потом свою трагедию переносят и воспроизводят в жизни. Поэтому мы должны думать о том, как мы можем защитить наших детей от насилия как такового - физического, сексуального, психологического. А оно на сегодняшний день присутствует там, где его не должно быть, - в семье. Начинать нужно с семьи. Родители обязаны объяснять своим детям, как правильно себя вести в ситуации опасности. Дети должны уметь говорить «нет», отказываться, не покупаться на конфетку, карусель. Т. к. дети в силу своих физических и психологических особенностей доверчивы, то беда может случиться в любом месте. Родители должны помнить, что научить детей правильно себя вести - это их обязанности. А бесконтрольность и безнадзорность приводят к трагедии.


России нужны кардинальные меры в этом вопросе, если мы хотим быть цивилизованной страной. Это актуально в связи с тем, что страна готовится присоединиться к факультативному протоколу Конвенции ООН о правах ребенка, касающемуся торговле детьми, детской проституции и порнографии. Давно пора покончить с мнением о том, что российское законодательство в области ужесточения наказания за преступления против детей - самое либеральное. Законодатели в большом долгу у родителей, которые уже теряют веру к власти, защитникам. Я боюсь, что если мы будем медлить с этими законами, кардинальными решениями в отношении педофилов, то у нас появятся «ворошиловские стрелки», и родители будут сами решать свои проблемы, а это стыдно для нашей России.


^ Приморским педофилам тоже могут устроить химическую кастрацию

Новости (Владивосток), 29.04.2011

В Приморье в прошлом году выявлено 52 преступления в отношении несовершеннолетних детей


В Москве прошло экстренное заседание Общественной палаты РФ по вопросам насилия над детьми.


Как пишет "Российская газета", среди основных докладчиков был председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин, который предложил внести несколько серьезных изменений в действующее законодательство в отношении преступников, посягающих на жизнь и здоровье детей, вплоть до их химической кастрации.


- Только за последние две недели по стране было зарегистрировано несколько ужасающих преступлений, связанных с убийствами несовершеннолетних и совершением в отношении них сексуальных преступлений, заявил открывая совещание Александр Бастрыкин.


Так двадцатого апреля к следователям обратилась жительница города Буденновска, которая сообщила об изнасиловании ее девятилетней дочери, находящейся на лечении в районной больнице в ЛОР-отделении. В тот же день следователи задержали подозреваемого, им оказался 27-летний местный житель, судимый за изнасилование, который также был условно-досрочно освобожден. А за два дня до этого, 18 апреля, следствие обнаружило повешенное на дереве в одном из пригородных участков города Минеральные Воды тело восьмилетней девочки с признаками сексуального насилия. Аналогичные случаи произошли в подмосковном Серпухове, где орудовал педофил-насильник, которого окрестили лифтером, а также в Калуге.


По словам Бастрыкина, Следственный комитет разработал проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам профилактики преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних".


- Считаем необходимым применение химической кастрации к лицам, совершившим сексуальные преступления против несовершеннолетних, - заявил глава Следственного комитета.


По его словам, эта мера не должна заменять наказание, и подчеркнул, что применять ее нужно только к тем, кто совершил сексуальное преступление против несовершеннолетних - перед тем, как они выходят на свободу из мест заключения. Председатель СКР добавил, что химическая кастрация не является необратимой.


Ее проводят путем регулярного введения химических препаратов, блокирующих мужской гормон тестостерон. Подобная мера применяется во многих штатах США, Канаде и в ряде европейских государств - Франции, Германии, Дании, Израиле, Швеции, Польше и Норвегии. Если в американских штатах она является обязательной, то в европейских, за исключением Польши, носит добровольный характер.


- За определенный срок до освобождения из мест лишения свободы - как правило, за неделю - начинает применяться такая процедура, которая может продолжаться неопределенное количество времени", - пояснил Бастрыкин.


- Таким образом, применение химической кастрации не входит в противоречие с международными нормами, - отметил глава СК России.


Согласно законопроекту, по его словам, за несколько месяцев до освобождения из мест лишения свободы человек, совершивший преступление на сексуальной почве в отношении детей, должен будет в обязательном порядке пройти психиатрическое обследование.


Если по его результатам он будет признан опасным для общества и не будет согласен на применение химической кастрации, администрация учреждения обязана будет обратиться в суд с ходатайством о госпитализации осужденного по окончании срока в психиатрический стационар, сказал председатель СК.


Бастрыкин уточнил, что развратник должен будет находиться в стационаре до полного излечения, либо до согласия на кастрацию. По словам главы СК, человек, который еще не совершил такого преступления, но сам опасается, что может его совершить, должен получить помощь.


В связи с этим Бастрыкин предложил создать госпрограмму оказания анонимной помощи таким лицам. По его словам, создание анонимных центров помощи лицам, нуждающимся в устранении сексуальной дисгармонии, центров, способных корректировать половую деятельность, в том числе с использованием химических препаратов, должно стать важным социальным проектом.


По данным Следственного комитета, в 2010 году в России от различных преступлений пострадали более 100 тысяч детей и подростков. 30 тысяч из них - это преступления против жизни и здоровья.


При этом более девяти с половиной тысяч против половой свободы и неприкосновенности детей, в том числе более 960 изнасилований, в 384 случаях - в отношении детей, не достигших 14-летнего возраста. Всего же в стране в прошлом году погибли 1684 ребенка.


Еще 20 тысяч детей находились в розыске как пропавшие без вести, из них свыше 5 тысяч - малолетних. Полторы тысячи детей до сих пор не нашли.


Общественная палата поддержала инициативу Бастрыкина, а также предложила ввести запрет на применение условного осуждения к совершеннолетним лицам, совершившим преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних.


Для этого в статье 78 Уголовного кодекса необходимо закрепить положение, согласно которому к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления против несовершеннолетних, сроки давности не применяются.


Кроме того, предлагается создать базу данных о лицах, осужденных за сексуальное насилие над детьми, а также проанализировать и обобщить судебную практику по данной категории дел.


Как один из вариантов предлагается ввести и административный контроль за теми педофилами, которые вышли на свободу.


Например, во Франции они обязаны носить электронные браслеты.


Как отметила старший помощник руководителя следственного управления следственного комитета РФ по Приморскому краю Аврора Римская, в 2010 году в Приморском крае было выявлено 52 преступления в отношении несовершеннолетних детей. По ст. 105 - 107 УК РФ, связанных с убийством возбуждено 12 уголовных дел, по ст. 111 "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью" УК РФ - 2 уголовных дела, по ст. 126 "Похищение человека" и по ст. 127 "Незаконное лишение свободы" возбуждено по одному головному делу, по ст. 131 УК РФ "Изнасилование" - 13 уголовных дел, по ст. 132 УК РФ "Насильственные действия сексуального характера" и ст. 133 УК РФ "Понуждение к действиям сексуального характера" - 18 уголовных дел, по ст. 134 УК РФ"Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста" и ст. 135 "Развратные действия" возбуждено по одному головному делу. Кроме того, вынесено 67 представлений о принятии мер по устранению причин, повлиявших на появление таких ситуаций.


Доля педофила: кастрировать нельзя помиловать

28.04.2011; Взгляд

Правда.Ру, 29.04.2011

Ксения Образцова

...Член Общественной палаты РФ, президент Фонда помощи заключенным, правозащитник, председатель Общественного совета при ФСИН РФ Мария Каннабих высказала вполне здравое мнение, что люди которые покушаются на детей, - ненормальные и не могут контролировать свою болезнь.


"Человек не может контролировать свою болезнь, идет на поводу у заболевания. Если у него есть остатки разума, то он должен пойти на химическую кастрацию. Тогда можно говорить об УДО и других мерах помилования, в противном случае о досрочном освобождении речи быть не может. Сроки наказания тоже должны быть увеличены", - сказала "Правде.Ру" Мария Каннабих.


Говоря о химической кастрации, СК и защитники прав детей ссылаются на опыт "цивилизованной" Европы, однако врач-сексолог Сексологического центра Санкт-Петербурга Михаил Екимов высказывает мнение, отличное от точки зрения чиновников. "Некоторые страны уже опробовали этот способ борьбы с насильниками и отказались от него. Химическая кастрация - это прием таблеток, подавляющих действие тестостерона и снижающих либидо. Но у человека, в отличие от животных, мотивацией к сексу служат не только гормоны, но и желание самоутвердиться, получить удовольствие… Поэтому после приема таких таблеток человек все равно сможет вести половую жизнь. Тут есть еще этический аспект и правовой. Химическая кастрация приводит к разрушению многих функций в организме. Получается, мы обрекаем человека на смертную казнь, только медленную", - сказал эксперт "АиФ".


По словам Екимова, проблема безнаказанности педофилов отчасти возникает и из-за того, что жертвы не обращаются в правоохранительные органы: "Иногда родители, узнав, что их сына или дочь изнасиловали, предпочитают оставить преступника на свободе, но не таскать ребенка по судам. У меня были пациентки, которые в детстве подвергались растлению со стороны взрослых, но испытали еще большие страдания, когда все это раскрылось, узнали родители. Но замалчивать такие случаи нельзя".


^ Закон о кастрации педофилов рассмотрят в июне

Вслух.Ру, 29.04.2011

Следственный комитет России (СК) подготовил законопроект, предусматривающий химическую кастрацию педофилов. Об этом заявил глава ведомства Александр Бастрыкин, выступая в Общественной палате РФ.

Обсуждение в Государственной Думе законопроекта об увеличении с двух до трех лет срока полномочий членов Общественной палаты.


^ НОВОСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Вести, 05.04.2011

ВЕДУЩИЙ: Правительство внесло сегодня в Думу законопроект об обязательной дактилоскопии сотрудников ведомственных и частных охранных предприятий - а именно тех, чья обязанность связана с учетом, хранением и ношением оружия. Снимать отпечатки пальцев будут представители органов внутренних дел. Ну а на сегодняшнем заседании депутаты рассмотрят законопроект об увеличении с двух до трех лет срока полномочий членов Общественной палаты. Как считают разработчики документа, это позволит им работать более эффективно.


Анатолий ЛОКОТЬ, член комитета Госдумы РФ по вопросам местного самоуправления, фракция КПРФ: Мы, как законодатели, не ощущаем той роли Общественной палаты - какую роль она играет, то есть где ее место в прохождении законов - не предусмотрен законом Российской Федерации, когда его обсуждали, вообще не предусмотрен юридически нигде место Общественной палаты. То есть это орган на каких-то общественных началах - но при этом довольно солидные бюджетные расходы. Согласитесь, это нонсенс. Поэтому у нас нет пока, мы не видим оснований поддерживать законопроекты, которые бы увеличивали полномочия, срок действий, или увеличивали численность Общественной палаты


Максим РОХМИСТРОВ, первый зам руководителя фракции ЛДПР в Госдуме РФ: Мы считаем целесообразным сначала рассмотреть эффективность работы этого органа, а потом уже смотреть на то, надо им продлять полномочия, не продлять полномочия - может быть, наоборот надо сокращать полномочия, чтобы он более эффективно работал. Поэтому на сегодняшний день без оценки работы этого органа принимать решения о продлении, либо о сокращении, либо об увеличении финансирования, не имеет смысла.


Михаил ЕМЕЛЬЯНОВ, зам руководителя фракции "Справедливая Россия" в Госдуме РФ: Общественная палата стала действенным институтом, действенным механизмом формирования гражданского общества. Как в любом институте, очень важен профессионализм, и вот за два года люди только-только понимают, что такое Общественная палата, только-только приобретают необходимые навыки для работы - ну и полномочия уже заканчиваются. Поэтому увеличение срока полномочий до трех лет, естественно, повысит профессионализм в работе Общественной палаты.


^ Число представителей федеральных округов в Общественной палате увеличится на 6

3 канал, 05.04.2011

ВЕДУЩИЙ: Число представителей федеральных округов в Общественной палате увеличится на 6 человек, с 42 до 48, а срок их полномочий возрастет с нынешних двух до трех лет. Соответствующий законопроект в первом чтении сегодня приняли депутаты Государственной Думы. По словам парламентариев, такие изменения связаны в первую очередь с увеличением срока пребывания на посту Президента России с 4 до 6 лет. По закону 3 часть Общественной палаты глава государства формирует лично. Кроме того, увеличение срока полномочий необходимо для более эффективной реализации социальных проектов.


^ Парламентарии – общественникам

05.04.11 Подмосковье

Сегодня депутаты Госдумы в первом чтении рассмотрели поправки в закон, который регулирует деятельность Общественной палаты. Теперь срок ее работы должен увеличиться с 2 до 3 лет. По словам инициаторов этих изменений, подобного рода корректировки не потребуют дополнительных бюджетных средств.


^ Дума продляет срок полномочий членов Общественной палаты

Радиокомпания Маяк: Горячие интервью, 05.04.2011

Госдума сделала первый шаг к продлению мандата членов Общественной палаты. Соответствующий законопроект принят в первом чтении.


Согласно документу сроки полномочий членов Общественной палаты увеличиваются с двух до трех лет. По словам авторов законопроекта, два года - недостаточный срок для реализации задач, стоящих перед членами палаты.


^ Госдума увеличит срок полномочий членов Общественной палаты до 3 лет

Русская служба новостей, 05.04.2011

Как сообщил один из авторов законопроекта зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Марков, ранее срок полномочий одного состава Общественной палаты составлял половину президентского срока - 2 года. Поскольку срок полномочий главы государства был увеличен до шести лет, предлагается также продлить до трёх лет и срок полномочий состава палаты.


Госдума увеличивает срок полномочий членов ОП РФ с двух до трех лет

МОСКВА, 5 апр - РИА Новости.

05.04.2011; Новая политика

06.04.2011 Версия-Саратов

Грани.Ру, 05.04.2011

ИА Regnum, 05.04.2011

05.04.2011; Lenta.Ua

Госдума во вторник приняла в первом чтении поправки в закон "Об Общественной палате РФ", которые увеличивают полномочия членов ОП с двух до трех лет.


Один из авторов законопроекта, зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Марков сообщил, что ранее срок полномочий одного состава ОП составлял половину президентского срока.


"Поскольку срок полномочий президента РФ был увеличен до шести лет, предлагается также до трех лет увеличить и срок полномочий состава Общественной палаты", - сказал парламентарий.


К тому же, по его мнению, два года - это мало для деятельности членов Общественной палаты.


Увеличение до трех лет срока полномочий членов ОП позволит повысить эффективность ее работы и не приведет к сокращению демократических основ ее формирования и деятельности, говорится в сопроводительных документах.


Общественная палата состоит из 126 человек и формируется из трех частей. Одну треть - 42 человека - предлагает президент РФ, столько же - общероссийские общественные организации, еще 42 человека - региональные общественные организации.


Госдума продлила срок полномочий членов Общественной палаты с 2 до 3 лет

Интерфакс, 05.04.2011

Общая Газета.RU, 06.04.29011

06.04.2011; "VSESMI.RU"

Ведомости, 06.04.2011

Госдума приняла в первом чтении законопроект об увеличении срока полномочий членов Общественной палаты РФ с двух до трех лет.


Как пояснил первый вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия» Олег Морозов, поправка принимается в связи с увеличением срока полномочий президента РФ.


В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что «два года - недостаточный срок для реализации задач, стоящих перед членами палаты, о чем свидетельствует и опыт работы Общественной палаты в течение трех созывов - с 2005 года», сообщает «Интерфакс».


Общественная палата состоит из 126 человек. Кандидатуры 42 членов палаты утверждаются президентом. Они отбирают еще 42 представителя общероссийских общественных объединений и вместе с ними выбирают 42 кандидатуры от межрегиональных и региональных общественных объединений. Задачей палаты является обеспечение взаимодействия граждан и общественных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления.


^ Госдума увеличивает срок полномочий членов Общественной палаты с двух до трех лет

МОСКВА, 5 апреля. /ИТАР-ТАСС/.

05.04.2011; "Деловой квартал

Госдума приняла сегодня в первом чтении поправки в закон "Об Общественной палате", которые увеличивают срок полномочий членов ОП с двух до трех лет. Авторами документа выступила группа депутатов от фракции "Единая Россия" во главе с известным политологом Сергеем Марковым.


По мнению инициаторов проекта закона, два года - недостаточный срок для реализации задач, стоящих перед членами Палаты. "Об этом свидетельствует и опыт работы Общественной палаты в течение трех созывов - с 2005 года", - считают они.


"Принимая во внимание, что деятельность этого авторитетного института гражданского общества способствует консолидации усилий общественных, государственных и бизнес структур в деле стабилизации обстановки в стране, упрочению партнерских отношений государства и общества и в связи с тем, что срок полномочий Президента РФ уже увеличен с четырех до шести лет, считаем целесообразным увеличить и срок полномочий членов Общественной палаты Российской Федерации до трех лет", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.


^ Госдума увеличила срок полномочий Общественной палаты

Информационное агентство Росбалт. Лента новостей, 05.04.2011

МОСКВА, 5 апреля. Госдума приняла в первом чтении законопроект, увеличивающий на один год срок полномочий членов Общественной палаты. Как передает корреспондент «Росбалта», соответствующие изменения вносятся в ст. 8 федерального закона «Об Общественной палате РФ».


Согласно проекту, Общественная палата будет работать вместо нынешних двух лет три года.


Как отмечается в пояснительной записке к проекту, действующий срок недостаточен для наиболее эффективной работы палаты, поскольку большая часть времени уходит у общественников на решение организационных вопросов.


Также указывается, что увеличение срока оправданно, поскольку ранее аналогичная мера была принята в отношении президента РФ, который с 2012 года будет избираться в стране на 6 лет(сейчас – 5 лет).


^ Не бойтесь женщин и общественников

Российская газета, 06.04.2011

Тамара Шкель

Депутаты поспорили, надо ли продлевать срок полномочий Общественной палате


"Единороссы" повысили процент женского присутствия в Государственной Думе. Депутатские кресла, освободившиеся после досрочного прекращения полномочий Владимира Маркова, Валерия Комиссарова и Сергея Капкова, заняли Надежда Школкина, Надежда Орлова и Елена Лапшина.


Вчера новобранцы впервые приняли участие в пленарном заседании палаты и получили "назначения". Лапшина войдет в состав Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, Орлова - в Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, Школкина выбрала Комитет Госдумы по аграрным вопросам, так как имеет опыт работы по этому профилю.


Между тем во фракции парламентского большинства стал вчера вакантным еще один мандат: "единоросс" Александр Тягунов, избранный депутатом Заксобрания Тверской области, решил поработать в регионе. Так что и у других кандидаток из партийного списка "Единой России" от 2007 года есть еще шанс попасть в Госдуму пятого созыва до окончания ее срока.


На вчерашнем пленарном заседании палата провела также кадровые перестановки, утвердив "внутрифракционную ротацию". От должности первого зампреда Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками освобожден Константин Затулин. На этом посту его сменил другой "единоросс" Александр Козловский, бывший зампредом в Комитете Госдумы по международным делам. Народные избранники согласились с предложением Совета палаты провести дополнительную пленарку 11 апреля и несколько изменили порядок майской работы, чтобы грядущие праздники не сократили число заседаний в следующем месяце.


Думские коммунисты предложили коллегам заодно пересмотреть и график проведения "правительственных часов", чтобы пригласить на Охотный Ряд руководителя Федерального агентства по рыболовству Андрея Крайнего - последние его инициативы, а также возможные проблемы в рыбодобыче, связанные с аварией на японской АЭС, вызывали у депутатов большую тревогу. Спикер нижней палаты российского парламента Борис Грызлов идею коммунистов поддержал. И дал поручение главе Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгению Туголукову оформить это предложение и определить возможную дату проведения рыбного "правительственного часа" в Госдуме.


С рыбы беспокойство фракции КПРФ перекинулось на Общественную палату РФ. В повестке пленарного заседания было заявлено первое чтение законопроекта, предполагающего увеличение срока полномочий для "общественников", - с двух до трех лет. Авторы законопроекта - "единороссы" Сергей Марков, Сергей Попов и Алла Кузьмина - утверждали, что "деятельность этого авторитетного института гражданского общества способствует консолидации усилий общественных, государственных и бизнес-структур в деле стабилизации обстановки в стране, упрочению партнерских отношений государства и общества". Однако члену Общественной палаты двух лет явно недостаточно, чтобы исполнить свою миссию, полагают "единороссы". Тем более что и соответствующая тенденция уже наметилась: срок полномочий президента РФ увеличен с четырех до шести лет, Госдумы с четырех до пяти. И даже Центризбирком получил дополнительный год.


Однако думской оппозиции эти аргументы показались неубедительными. "Прежде чем прибавлять членам Общественной палаты сроку, надо послушать ее отчет", - заявила коммунист Алевтина Апарина, заметив между прочим, что "это все, конечно, общественное, но расходы-то государственные". "Действительно, - согласился "справоросс" Антон Беляков, - надо членов Общественной палаты послушать, их мнения, обсудить результаты работы. А может, они не хотят, чтоб им срок прибавили. Получится - без меня меня женили".


Однако Сергей Попов признался коллегам, что инициатива об увеличенном сроке родилась по просьбе самих членов ОП РФ. И посоветовал депутатам, не представляющим, чем занимаются "общественники", зайти на сайт ОП, где опубликован анализ состояния гражданского общества и отчет о работе палаты.


"А зачем вообще нужна российскому народу Общественная палата?" - засомневался коммунист Николай Рябов и потребовал привести пример ее дееспособности. Сергей Марков оценил вопрос как чисто политический, но пример все же быстро нашел: "Это дискуссия по поводу строительства "Охта-центра" в Петербурге, где члены Общественной палаты проявили исключительную активность". В результате, напомнил Марков, было принято решение о переносе этого объекта в другое место. Список полезных народу дел "общественников" продолжила Алла Кузьмина, приведя в пример принципиальную экспертизу важнейших законопроектов, проведенную членами Общественной палаты. "Их деятельность заключается не столько в том, чтобы пиариться, сколько в том, чтобы вести кропотливую работу", - защитили Общественную палату "единороссы". И предложили коллегам не критиковать ее, а вместе порадоваться тому, что Общественной палате удалось завоевать авторитет в народе и "весьма уважительное отношение со стороны региональной власти". "Не рассматривайте Общественную палату как конкурента парламенту, это никоим образом не так, - обратился к думцам Сергей Марков, который, кстати, до депутатства был членом ОП РФ. - Не бойтесь их, не бойтесь с ними работать, приглашайте на свои заседания, посылайте им свои законопроекты для оценки, анализа и улучшения качества".


NON-STOP

Московский Комсомолец, 06.04.2011

Андрей Яшлавский


ЧЛЕНАМ ^ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРОДЛЯТ СРОК ПОЛНОМОЧИЙ


Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект, который продлевает срок полномочий членов Общественной палаты с 2 до 3 лет. Один из авторов, зампред Комитета по делам общественных объединений и бывший член ОП Сергей Марков, объяснил: "По собственному опыту знаю, что двух лет для решения стоящих перед членами палаты проблем недостаточно". Представитель профильного комитета Алла Кузьмина ("СР") заявила, что ко второму чтению необходимо оговорить: удлиненные сроки на действующий состав этого органа не распространяются. Депутаты воспользовались случаем, чтобы поговорить о роли Общественной палаты вообще. Коммунисты считают, что она не нужна в принципе. А Максим Рохмистров (ЛДПР) заявил, что для развития демократии и гражданского общества "лучше не плодить удобные для власти органы, а расширять контрольные полномочия парламентов".


i-b-kalinin-pravovoe-obespechenie-bezopasnosti-zhizni-i-zdorovya-naseleniya.html
i-b-lazareva-nachalnik-upravleniya-obrazovaniya.html
i-b-otcheskaya-uchebnoe-posobie-po-obshej-psihologii-podgotovka-k-pgk-stranica-7.html
i-b-semenov-n-l-marusov-a-m-kakurin-rossijskij-nauchnij-centr-kurchatovskij-institut-123182-moskva-ploshad-kurchatova-1-rossiya.html
i-b-shatunovskij-semantika-predlozheniya-i-nereferentnie-slova-stranica-12.html
i-bazovie-innovacionnie-klasteri.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/7-5-faktornij-analiz-roznichnogo-tovarooborota-lekciya-sushnost-upravlencheskogo-analiza-i-ego-mesto-v-sisteme-upravleniya.html
  • laboratory.bystrickaya.ru/zakonnost-v-vooruzhennih-silah-sposobi-ee-obespecheniya-chast-2.html
  • writing.bystrickaya.ru/byulleten-evropejskogo-suda-po-pravam-cheloveka-7-2010-periodicheskie-izdaniya-postupivshie-v-centr-pravovoj.html
  • school.bystrickaya.ru/doll-s-room.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/funkcionalnie-stili-russkogo-literaturnogo-yazika.html
  • pisat.bystrickaya.ru/svyatitel-grigorij-bogoslov-pesnopeniya-tainstvennie-chast-1-2000.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zasedanie-kafedri-1-analiz-raboti-kafedri-uchitelej-nachalnih-klassov-za-2010-2-011-uchebnij-god.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/semyuel-bekett-v-ozhidanii-godo-stranica-14.html
  • lecture.bystrickaya.ru/8-po-napravleniyu-podgotovki-20060062-fotonika-i-optoinformatika-i-po-napravleniyam-podgotovki-magistrov.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-s-uchebnoe-posobie-dlya-vuzov-pod-redakciej-a-l-zhuravleva-moskva-2002.html
  • literature.bystrickaya.ru/chistie-denezhnie-sredstva-poluchennie-ot-ispolzovannie-v-operacionnoj-deyatelnosti.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/istochniki-i-literatura-po-arhivovedeniyu-belarusi.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-naimenovanie-disciplini-shkolnij-praktikum-po-orfografii-i-punktuacii-uroven-osnovnoj-obrazovatelnoj-programmi-bakalavriat.html
  • books.bystrickaya.ru/dissertaciya-na-soiskanie-uchenoj-stepeni-kandidata-filologicheskih-nauk.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/v-blizi-svobodnogo-romana-glavi-dlya-knigi-glava-vtoraya-slovo-pri-poluchenii-gosudarstvennoj-premii-2000goda.html
  • college.bystrickaya.ru/1-dominirovanie-11-druzhelyubie-33-metodika-sozdana-t-liri-g-leforzhem-r-sazekom-v-1954-g-i-prednaznachena.html
  • tasks.bystrickaya.ru/263-popitka-sistematizaciignoseologicheskih-predstavlenij-bc-dissertaciya-na-soiskanie-uchenoj-stepeni-kandidata-bogosloviya.html
  • student.bystrickaya.ru/3-pravovoe-regulirovanie-metodicheskie-ukazaniya-po-organizacii-deyatelnosti-v-oblasti-obrasheniya-s-othodami.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/prviya-zdraven-institut-chetiri-momenta-v-istoriyata-na-adventnata-crkva.html
  • books.bystrickaya.ru/biologii-s-ekologiej-a-b-hodzhayan-n-n-fedorenko-l-a-krasnova-sovremennie-predstavleniya-o-vozniknovenii-zhizni-na-zemle-dopolnennoe-stavropol-2009.html
  • reading.bystrickaya.ru/krasavica-i-chudovishe-kak-znakomitsya-na-vecherinke-v-transporte-i-dazhe-na-ulice.html
  • literatura.bystrickaya.ru/sistema-operezhayushej-professionalnoj-podgotovki-kadrov-dlya-neftegazohimicheskogo-kompleksa-na-primere-respubliki-tatarstan-13-00-08-teoriya-i-metodika-professionalnogo-obrazovaniya.html
  • studies.bystrickaya.ru/byudzhet-es-problema-formirovaniya-i-rashodovaniya-sredstv-rol-byudzheta-v-razvitii-i-uglublenii-evropejskoj-integracii-chast-17.html
  • grade.bystrickaya.ru/obshee-opisanie-dokumentov-i-srazu-zhe-voprosi-strannij-podbor-vrachej-stranica-4.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-11-razvyazka-liber-primus.html
  • institut.bystrickaya.ru/tema-11-kultura-naseleniya-lesnoj-polosi-evrazii-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-arheologii-dlya-zaochnogo-otdeleniya.html
  • holiday.bystrickaya.ru/obrazovatelnaya-programma-ekologicheskaya-bezopasnost-chr-i-ekologicheskoe-vospitanie-podrastayushego-pokoleniya.html
  • spur.bystrickaya.ru/koncepciya-razvitiya-rinka-vtorichnih-resursov-chast-2.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/operacionnie-rashodi-i-kratkie-svedeniya-o-licah-vhodyashih-v-sostav-organov-upravleniya-kreditnoj-organizacii-emitenta.html
  • notebook.bystrickaya.ru/kadrovij-nauchnij-sostav-po-kafedram-laboratoriyam-i-fakultetam-bguep.html
  • testyi.bystrickaya.ru/8-analiz-korrekcionnoj-raboti-analiz-uchebno-vospitatelnoj-raboti-za-2010-2011uchebnij-god.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabota-pedagoga-psihologa-s-detmi-ogranichennimi-vozmozhnostyami.html
  • institute.bystrickaya.ru/formi-oplati-truda.html
  • predmet.bystrickaya.ru/s2p1c2p1vc2p1h-simmetriya-molekul-i-kristallov.html
  • abstract.bystrickaya.ru/31-russkaya-ek-misl-xix-xx-v-1-predmet-i-metodologiya-issledovaniya.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.