.RU

И дата - страница 2



МОНАКО

[Перевод с французского]


Комментарии Княжества Монако относительно подготовки Секретариатом ВОИС обновленного документа о структурах управления в системе Организации Объединенных Наций и ВОИС.



  1. После прочтения документа WO/GA/38/2, содержащего рекомендации Комитета по аудиту ВОИС, который включает сравнительную таблицу структур управления в рамках организаций, программ и фондов системы ООН, становится очевидным, что там, где существуют внешние и независимые комитеты, отвечающие за вопросы аудита и функции надзора, эти комитеты представляют свои рекомендации непосредственно органу, перед которым они обязаны отчитываться, в соответствии с положениями их мандатов.

В большинстве случаев орган, рассматривающий отчеты и рекомендации Комитета по аудиту/надзору, представляет собой либо вспомогательный орган, отвечающий за вопросы, относящиеся к программе, бюджету и административному управлению Организации (например, Комитет по программе, бюджету и административным вопросам Исполнительного комитета ([PBAC] Всемирной организации здравоохранения [ВОЗ], Комитет по программе, финансовым и административным вопросам [PFAC] Международной организации труда [МОТ]), пленарный политический орган (например, Генеральная Ассамблея ООН) или исполнительный орган (например, Исполнительный комитет Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры [ЮНЕСКО]). Что касается фондов и программ, в частности, Детского фонда организации Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) или Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), отчеты органов, занимающихся вопросами аудита и надзора, представляются Главному администратору (Исполнительному директору). В любом случае орган, который рассматривает рекомендации и отчеты Комитета по аудиту и надзору, также выполняет другие задачи, например, рассмотрение программы, бюджета и финансовых вопросов.

Поэтому, с учетом любых обновлений, которые Секретариат может включить в свой документ, складывается впечатление, что ни одна международная организация не имеет органа, занимающегося исключительно рассмотрением отчетов и рекомендаций Комитета по аудиту/надзору, до их изучения органом, который представляет их основную аудиторию.

Добавление еще одного уровня управления в ВОИС в связи с созданием органа, исключительно отвечающего за взаимодействие с Независимым консультативным комитетом по надзору (НККН), рассматривающего упомянутые выше вопросы до их изучения в Комитете по программе и бюджету (КПБ), приведет к возникновению беспрецедентной ситуации в системе ООН.

  1. Имея свой Комитет по аудиту, ВОИС обеспечивает соответствие с классической моделью управления, упомянутой в пункте 1, с учетом того, что его отчеты и рекомендации представляются в КПБ – вспомогательный орган, отвечающий за вопросы, связанные с программой, бюджетом, финансами и административным управлением (эквивалент PBАC в ВОЗ, или PFAC в МОТ). Что касается проекта мандата НККН, с учетом его утверждения Генеральной Ассамблеей, будет введена аналогичная мера, предусматривающая получение КПБ отчетов НККН. Кроме того, этот текст также предусматривает проведение информационных заседаний между НККН и государствами-членами после каждого заседания НККН.

  2. В свете вышеупомянутой информации, Княжество Монако считает, что создание нового промежуточного органа, независимо от его состава, исключительно отвечающего за взаимодействие с НККН, будет противоречить существующей практике системы ООН, и только еще более усложнит структуру управления и процедуры (уже достаточно сложные), действующие в настоящее время в ВОИС.

  3. Тем не менее, Княжество Монако разделяет озабоченности, выраженные некоторыми делегациями в отношении испытываемых КПБ трудностей в уделении рекомендациям НККН необходимого внимания, в частности, в течение бюджетного года, вследствие напряженной программы работы. С целью урегулирования ситуации Монако считает, что прежде всего необходимо обеспечить более рационального использование времени и действующих процедур, даже если это означает введение необходимых изменений. В связи с этим Княжество Монако было бы благодарно Секретариату за отражение в его документе возможных изменений, направленных на совершенствование работы КПБ, а также их практические и материальные последствия.



КИТАЙ



4 марта 2011 г.

Вним.: ^ Секретариат Всемирной организации интеллектуальной собственности

Уважаемые господа,


В соответствии с уведомлением С.N.3206 и согласно решению 16-го заседания Комитета по программе и бюджету, Государственное ведомство интеллектуальной собственности (SIPO) Китайской Народной Республики, от имени китайского правительства хотело бы высказать свои взгляды относительно структуры управления ВОИС:


1. Китайская сторона высоко ценит достижения, которых добилась ВОИС в течение прошедших лет в области управления, посредством разработки и совершенствования эффективного механизма, обеспечивающего работу и управление Организацией.


2. В связи с тем, что Комитет по программе и бюджету (КПБ) занимается рассмотрением все более важных вопросов деятельности ВОИС, существует необходимость дальнейшего повышения эффективности и продуктивности соответствующей структуры управления в ВОИС. В связи с этим китайская сторона высказывает предложение о том, чтобы существующий механизм использовался в адекватной степени для решения рассматриваемых ВОИС вопросов, а также были предприняты меры для того, чтобы избежать создания новых органов и органов с совпадающими функциями. Для того чтобы предоставить КПБ достаточное время для обсуждения важных вопросов деятельности ВОИС, по мнению китайской стороны следует рассмотреть вопрос об увеличении частоты и продолжительности сессий КПБ, например, с одного раза в год до двух или трех раз в год, а также увеличить продолжительность с трех до пяти дней.

Государственное ведомство интеллектуальной
собственности Китайской Народной Республики



^ СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО


МНЕНИЯ ДЕЛЕГАЦИИ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ОТНОСИТЕЛЬНО СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В ВОИС


«На шестнадцатой сессии (12 и 13 января 2011 г.) Комитет по программе и бюджету (КПБ) поручил Секретариату подготовить документ о системе управления в ВОИС (к апреля 2011 г.) вместе с информацией государств-членов, для рассмотрения КПБ на его сессии в июне 2011 г. (решение КПБ по пункту 5 (v), документ WO/PBC/16/5). В соответствии с пунктом v(b) этого решения, документ должен включать «информацию государств-членов с их взглядами относительно структуры управления ВОИС».


В ходе шестнадцатой сессии КПБ государства-члены обсудили различные аспекты структуры управления, которые, по их мнению, нуждались в дальнейшем анализе, некоторые из которых носили конкретный характер, а другие в меньшей степени. Конкретные вопросы возникли в связи с рекомендацией Комитета по аудиту о создании менее представительного управляющего органа ВОИС. Другие упомянутые делегатами менее конкретные вопросы включали «структуру управления ВОИС и функционирование, что выходило за рамки мандата КПБ, и любые существующие, по их мнению, пробелы, а также предложения о том, каким образом эти пробелы могут быть рассмотрены и устранены».


Мы хотели бы высказать наши взгляды в таком же порядке, изучив, прежде всего, рекомендацию Комитета по аудиту о создании менее представительного управляющего органа, а после этого рассмотреть другие вопросы на уровне Организации и на уровне Комитета, которые, по нашему мнению, нуждаются в рассмотрении.


^ 1) РЕКОМЕНДАЦИЯ КОМИТЕТА ПО АУДИТУ


На шестнадцатой сессии Комитета по программе и бюджету государства-члены рассмотрели следующую рекомендацию Комитета по аудиту:


^ ВЫДЕРЖКА ИЗ ДОКУМЕНТА WO/GA/38/2

ОЦЕНКА РАБОТЫ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ВОИС ПО АУДИТУ,
18 августа 2009 г.


«КА/ВОИС является консультативным механизмом надзора для государств-членов. Взаимодействие между КА и государствами-членами эпизодично и не синхронизировано с КПБ, который заседает один раз в год. В других организациях системы ООН существует меньший по размеру, но более функциональный руководящий орган, который заседает более часто и помимо других функций осуществляет взаимодействие с органами надзора, а также соответствующие действия по их отчетам.


74. Государствам-членам рекомендуется рассмотреть вопрос о создании в рамках ВОИС нового более функционального руководящего органа, который бы проводил свои заседания более часто, чем КПБ, с возможным числом членов от 12 до 16»”


Мы в полной мере согласны, что государствам-членам следует принимать действия на основании отчетов органов надзора и что информация о таких отчетах достаточно широко открыта для членов. Мы считаем, что можно было бы поставить вопрос о достаточном представительстве членов ВОИС, если бы эти отчеты рассматривались только небольшой группой государств-членов. Поэтому мы с удовлетворением отмечаем, что было найдено возможное решение с использованием существующей архитектуры для устранения такого пробела в управлении, т.е. путем увеличения продолжительности сессии КПБ в этому году для того, чтобы выделить время для рассмотрения отчетов органов надзора.


С учетом того, что сам Комитет по аудиту отметил необходимость увеличения для государств-членов их уровня участия в осуществлении их прав в области надзора за работой Комитета по аудиту, и с учетом последующих действий по его рекомендациям, у нас возникает озабоченность в связи с тем, что формальное создание дополнительного уровня управления не решит проблему недостаточного внимания. Скорее, это входит в полномочия делегаций по осуществлению их прав в области надзора.


Делегация пока еще не услышала соответствующего логического обоснования создания нового уровня управления, обеспечивающего решение любых из существующих вопросов, которые нуждаются в рассмотрении. В принципе мы были бы против любых мер, которые могут привести к дублированию существующих договоренностей и ответственности, и потенциально привести к путанице. Для нас было бы предпочтительнее усовершенствовать существующую структуру управления, и, безусловно, существуют пути, с помощью которых это можно сделать без изменения профиля Организации. Прежде всего, как уже упоминалось ранее, члены КПБ должны более активно пользоваться своим правом надзора за деятельностью ВОИС, подобно Исполнительному совету акционеров, в частности, в отношении важных финансовых вопросов. Например, для ограничения постоянного накопления резервов, ВОИС может подумать о сокращении пошлин за предоставление услуг.


Два органа, в рамках которых государства-члены в настоящее время занимаются рассмотрением вопросов надзора,   Комитет по программе и бюджету и Координационный комитет. Мы хотели бы отметить Статью 8 Конвенции ВОИС, которая гласит:


(3) Координационный комитет:

(i) дает советы органам Союзов, Генеральной Ассамблее и Генеральному директору по всем административным, финансовым и другим вопросам, представляющим общий интерес для двух или более Союзов, или одного или более Союзов и Организации, в частности по бюджету расходов, общих для Союзов;


(ii) подготавливает проект повестки дня Генеральной Ассамблеи;


(vii) выполняет все другие функции, возложенные на него в соответствии с настоящей Конвенцией.


Из этого текста мы понимаем, что, если государства-члены хотят возложить на Координационный комитет дополнительную обязанность, для этого потребуется изменение Конвенции. Однако, до тех пор, пока государства-члены согласны с четким разделением ответственности между двумя органами, мы не видим необходимости изменять Конвенцию, так как «вопросы, представляющие общий интерес», должны охватывать всю работу в области управления, в которой должны участвовать государства-члены. Такое четкое разделение ответственности, по мнению нашей делегации, является главным приоритетом. Вопросы людских ресурсов, например, по нашему мнению, должны рассматриваться в КПБ.


(Мы также отмечаем статью (3)(i) в связи с тем, что иногда возникает путаница относительно добавления будущих пунктов в ^ Повестку дня Генеральной Ассамблеи. Очевидно, что подготовка проекта Повестки дня Генеральной Ассамблеи является функцией Координационного комитета, и поэтому любое предложение в отношении Повестки дня Генеральной Ассамблеи может быть направлено на рассмотрение только Координационному комитету).


Было бы также целесообразно отметить точку зрения ряда делегаций относительно полезности неформальных правовых консультаций ГД с государствами-членами. Мы положительно оцениваем такие консультации по ряду аспектов, включая бюджетные вопросы, Программу стратегической перестройки и политику в области внешних бюро. Мы приветствуем такой уровень участия государств-членов и хотели бы, чтобы оно продолжалось в справедливой и представительной форме.


Существуют другие вопросы на организационном уровне, где мы считаем могут быть внесены полезные изменения, которые обсуждаются выше.


^ 2) ДРУГИЕ ВОПРОСЫ НА ОРГАНИЗАЦИОННОМ УРОВНЕ


Аудит


Регулярные встречи сотрудников НККН и ОВАН и Внешнего аудитора будут содействовать укреплению взаимной поддержки и доверия посредством обмена опытом и мнениями, что поможет уменьшить любое потенциальное недопонимание. Такая необходимость становится стандартным пунктом повестки дня НККН, особенно в связи с тем, что в случаях пробелов в сотрудничестве между органами внешнего и внутреннего контроля, НККН может действовать в качестве важного посредника.


В частности, мы хотели бы рекомендовать следующее:


Мы отмечаем, что срок полномочий действующего директора ОВАН заканчивается в январе 2012 г. С учетом важности его роли, новый кандидат должен начать свою деятельность в такое время в 2011 г., которое обеспечит достаточное взаимодействие и надлежащую передачу дел новому директору от уходящего, и снижение вероятности каких-либо существенных пробелов в области надзора.


^ Заявление о результатах внутреннего контроля (ЗРВК)


Высококачественная система внутреннего контроля помогает организациям в достижении их целей. Поэтому мы считаем, что для ВОИС было бы чрезвычайно полезным утверждать ежегодное Заявление о результатах внутреннего контроля. Это представляет собой документ для отчетности государственному сектору, который отражает эффективность внутреннего контроля в Организации, и лично подписывается начальником финансового отдела. Для оказания помощи комитетам по аудиту в этой области и организациям в целом, в этом документе дается описание передовой практики в области корпоративного управления, управления рисками и внутреннего контроля.


^ Реестр рисков


Мы также считаем, что для ВОИС было бы целесообразно принять общеорганизационный реестр рисков, с учетом его успешного использования в связи со строительством нового здания. Реестры рисков широко используются в процессе управления рисками для определения, анализа и управления рисками. В этом контексте проектный риск рассматривается, прежде всего, как неопределенное событие, которое, если оно происходит, оказывает влияние на проект (оно может быть положительным или отрицательным). Определение и снижение важных рисков имеет чрезвычайно важное значение для всех, кого они затрагивают.


Понимание рисков, с которыми сталкивается ВОИС на стратегическом уровне, имеет чрезвычайно важное значение. Отсутствие системы управления рисками на предприятии означает риск сам по себе, так как в результате его последствий персонал и государства-члены не смогут полностью оценить стратегические риски, с которыми сталкивается Организация. Как правило, реестр рисков содержит: описание риска, последствия в случае реального возникновения такого события; вероятность его возникновения; резюме запланированных действий в случае возникновения события; резюме мер по снижению риска (действия, предпринимаемые заранее для снижения вероятности и/или последствий события).


^ Программа Стратегической перестройки (ПСП)


С учетом того, что ПСП представляет собой основную часть реформы в ВОИС, и ее активной поддержки, мы хотели бы обеспечить такое положение, чтобы прогресс в реализации ПСП был постоянным пунктом в повестке дня заседаний Комитета по аудиту и чтобы государства-члены получали соответствующие отчеты о достигнутых результатах.


Комитет по аудиту отметил, что «основные риски, связанные с успешным завершением ПСП, связаны с участием и поддержкой всего персонала и наличием квалифицированных кадров для управления и реализации Программы». (WO/IOAC/19/2 REV), поэтому мы хотели бы обеспечить устранение этой озабоченности.


Комитет также рекомендовал, что «в связи с реализацией рекомендаций, содержащихся в «критическом анализе обзора внутреннего контроля и оценки пробелов в ВОИС» (IA/01/2010, от 20 июня 2010 г.) «Бюро ПСП по управлению проектами следует регулярно использовать разработанный ВОИС механизм контроля пробелов и проведения анализа на уровне субъекта, содержащийся в отчете, с целью предоставления команде высшего руководства средства мониторинга прогресса в преодолении выявленных пробелов внутреннего контроля». Еще раз мы хотели бы обеспечить, чтобы эта рекомендация была реализована.


Расследования


По заявлению Комитет по аудиту имеет место «недостаток проверок и равновесия в процессе расследований, относящихся к отчетности специалистов по расследованию и использованию полномочий в этой области директором ОВАН. Сохраняя независимость функций директора ОВАН, Комитет посчитал необходимым конкретизировать положения, касающиеся отчетности директора ОВАН и специалистов по расследованию в ходе проведения расследований и процесса рассмотрения их действий независимым органом надзора». (WO/IAOC/19/2)


Мы хотели бы узнать, конкретизированы ли эти положения в настоящее время.


^ Пошлины за услуги


Пользователям в развивающихся странах следует предоставлять скидки на пошлину за соответствующие услуги (например, PCT). Критерии определения того, какие страны имеют право на такие скидки, должны основываться на возможности уплаты и учете уровней экономического роста страны. Это также должно стимулировать государства-члены, которые имеют большую долю «владения» такими системами, повышать эффективность предоставляемых услуг.


^ 3) ВОПРОСЫ НА УРОВНЕ КОМИТЕТОВ


Повестки дня заседаний Комитетов


Мы считаем, что ВОИС и государствам-членам следует стремиться к согласованию повесток дня, по возможности, до начала сессиЙ комитетов. В тех случаях, когда это не происходит, ценное время пленарного заседания непродуктивно тратится на их согласование.


^ Рабочие дни


В среднем делегаты теряют около 10-20% рабочего дня в связи с поздним началом утренних и послеобеденных пленарных сессий. В связи с этим мы хотели бы, чтобы Председатель начинал сессии Комитетов ровно в 10:00 и 15:00 при отсутствии требований о наличии кворума.


^ Представление рабочих документов


Представляемые государствами-членами рабочие документы для рассмотрения на заседаниях ВОИС следует направлять Секретариату в установленный период времени для обеспечения перевода и надлежащего рассмотрения другими государствами-членами. Делегациям требуется соответствующее время для анализа документов, что не представляется возможным, если государства-члены представляют новые документы в ходе заседаний и ожидают принятие решения по ним.


^ Вступительные заявления


Мы считаем, что на пленарных сессиях будет более эффективно использоваться время, если со вступительными заявлениями будут выступать представители официальных региональных групп. Если отдельные государства-члены захотят сделать вступительное заявление, их следует представлять в письменном виде для включения в протокол. Заявления по существу вопроса могут быть сделаны во время обсуждения конкретных пунктов повестки дня. В настоящее время значительная часть времени на пленарном заседании уходит на вступительные заявления и вопросы по существу, которые вновь повторяются, когда начинается обсуждение конкретных пунктов повестки дня.


Выступления


Довольно часто обсуждения на пленарных сессиях носят неконструктивный характер и не позволяют государствам-членам достичь прогресса в их работе. Мы хотели бы отметить, что Председателям следует иметь в виду возможность использования Правила 13(3) Общих правил процедуры ВОИС:


«Он может предложить ограничить время, выделенное каждому выступающему, ограничить число выступлений каждой делегации по любому поводу, закрыть список выступающих и закрыть обсуждение».


Мы хотели бы предложить, чтобы для выступающих на сессиях комитетов были установлены интервалы времени, как это имеет место в других органах ООН, что обеспечивает хорошие результаты с точки зрения эффективного использования времени.


^ Юридический консультант


С учетом потенциальных правовых аспектов и вопросов, возникающих в процессе работы делегатов на сессиях комитетов, мы хотели бы, чтобы было обеспечено постоянное присутствие юридического консультанта для оказания консультативной помощи по мере необходимости.

Япония


Отвечая на письмо C.N.3206, делегация Японии излагает свои взгляды на рекомендацию Комитета по аудиту, содержащуюся в пункте 74 документа WO/GA/38/2 «рассмотреть вопрос о создании в рамках ВОИС нового более функционального руководящего органа, который бы проводил свои заседания более часто, чем КПБ, с возможным числом членов от двенадцати до шестнадцати».


Делегация считает, что следует изыскать возможности наиболее эффективного использования существующих органов, а не спешить с созданием новых органов в связи со следующим.


Необходимо иметь в виду, что бюджет ВОИС состоит главным образом из доходов от взимаемых пошлин в рамках международных систем (особенно PCT) и большую часть бюджета ВОИС следует использовать для расширения удобства пользования такими международными системами и взаимосвязанными существующими услугами. В общем плане, создание нового органа потребует дополнительных расходов и людских ресурсов. С учетом вышеупомянутой ситуации в отношении доходов, следует избегать дополнительных расходов без достаточных оснований и с учетом необходимости повышения удобства для пользователей международных систем. В связи с этим делегация считает, что в поддержку создания нового управляющего органа не были высказаны конкретные и рациональные доводы. Несмотря на то, что мы разделяем мнение о важности взаимодействия между руководящим органом и органами надзора с целью эффективного и соответствующего отражения результатов деятельности органов надзора, соответствующие решения следует искать в использовании уже существующих органов.


Кроме того, мы считаем, что необоснованно сложная организационная структура может служить определенным препятствием для эффективной и продуктивной работы. Одна из глубинных ценностей Программы стратегической перестройки в ВОИС, которой делегация придает очень большое значение, гласит: «Работая как единое целое – мы работаем как комплексная быстро реагирующая и эффективная единица, которая отвечает своей цели и предоставляет адекватные услуги». Этот дух также следует соблюдать, когда мы ищем соответствующие пути реализации Рекомендации Комитета по аудиту. Излишняя сложность организационного процесса не соответствует такому духу, а соответствующий баланс эффективности и объемлемости является необходимым условием для воплощения такого духа. Поэтому наша делегация не убеждена в необходимости создания нового управляющего органа, что может привести к возникновению такого сложного положения без достижения конкретных и рациональных результатов, что существующие органы не смогут быть далее использованы и рационализированы для этой цели.


ВОИС уже имеет два руководящих органа – Комитет по программе и бюджету и Координационный комитет. Оба эти органа могут использоваться и совершенствоваться дальше в зависимости от рассматриваемых аспектов, относящихся к управлению, и с учетом их соответствующих мандатов. Делегация твердо убеждена в том, что предстоящей сессии КПБ следует сосредоточить внимание на обсуждении вопроса о путях реализации рекомендаций Комитета по аудиту в этих органах с учетом того, что еще один руководящий орган не будет создан. Мы готовы рассмотреть возможность расширения мандата или увеличения частоты сессий этих органов не на регулярной основе, а на основе обсуждения конкретных вопросов, в частности, рекомендаций Комитета по аудиту. Это может быть возможным решением, которое можно принять в порядке эксперимента. После определенного установленного срока ситуация может быть снова изучена, и любые оставшиеся вопросы, если они возникнут, которые необходимо будет обсудить, могут быть определены конкретным образом. Такая реальная идентификация требующих обсуждения вопросов будет способствовать дальнейшему анализу соответствующей структуры.


^ Информация из Австралии, касающаяся ее мнения в отношении управления деятельностью в ВОИС


Вступление


На шестнадцатой сессии Комитет по программе и бюджету (КПБ) обратился в Секретариат с просьбой подготовить документ по вопросам управления в ВОИС с целью его рассмотрения на сессии КПБ в июне 2011 г. Австралия имеет честь представить в Секретариат свое мнение в отношении управления деятельностью в ВОИС в соответствии с просьбой, содержащейся в решении КПБ (пункт 5, подпункт (v), документа WO/PBC/16/5). В соответствии с подпунктом v (b) данного решения Австралия предоставляет эту информацию, отражающую ее мнение в отношении управления деятельностью в ВОИС.


^ Управление в ВОИС


ВОИС переживает важный переходный период. В настоящее время ВОИС проводит крупные реформы, направленные на укрепление ее центральной роли в сфере международной интеллектуальной собственности. Выполнение этой задачи началось с соответствующей и своевременной реструктуризации самой Организации.


Австралия приветствует меры, предпринимаемые с целью реализации Программы стратегической перестройки. Эта программа сделает ВОИС более гибкой и профессиональной организацией, которая находится в лучшем положении, чтобы адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам. Австралия надеется на продолжение реализации Программы стратегической перестройки, которая приведет к целому ряду значительных перемен в Организации в целях более эффективного предоставления услуг и лучшей подотчетности. В частности, Австралия приветствует инициативы, направленные на совершенствование методов управления людскими ресурсами, включая укрепление внутренними коммуникациями ВОИС и развертывание систем управления служебной деятельностью и повышения квалификации персонала.


Австралия приветствует последние инициативы ВОИС, в том числе личное участие Генерального директора в решении задач по повышению прозрачности Организации и усилению роли консультаций с государствами - членами. Эти инициативы вносят значительный вклад в более конструктивное участие всех заинтересованных сторон и имеют решающее значение в построении отношений между Международным бюро и государствами - членами, с одной стороны, и между государствами - членами, с другой стороны.


^ Структура управления


По мнению Австралии, существующая структура управления в ВОИС является достаточной и подходящей. Австралия разделяет ту точку зрения, что вместо создания нового официального уровня управления в рамках ВОИС, такого как «Исполнительный орган» или подобное, государства - члены должны сосредоточить внимание на совершенствовании функций существующих органов, в частности, повышении динамичности и «отзывчивости» Комитета по программе и бюджету. Кроме того, Австралия приветствует проведение возросшего объема регулярных консультаций с государствами – членами на всех уровнях. Мы считаем это полезным способом сосредоточить внимание на совершенствовании механизмов управления.


Хотя Австралия с удовольствием примет участие в дальнейших дискуссиях о путях повышения эффективности управления в ВОИС, любое предложение в отношении создания нового официального уровня управления должно быть предметом расширенного и углубленного рассмотрения. Ранее Австралия определила ряд вопросов, требующих детального обсуждения и рассмотрения, в числе которых следующие: каким образом можно обеспечить открытость для всех государств - членов, какие расходы должна понести Организация, каков процесс отбора членов нового официального органа управления, а также четкое распределение функций Координационного комитета, высших должностных лиц ВОИС и самого органа.


Помимо этого необходимо рассмотреть вопрос о том, требует ли создание такого официального уровня управления внесения поправок в Конвенцию, учреждающую ВОИС. Чтобы было ясно, Австралия не выступает за внесение каких-либо поправок в Конвенцию, учреждающую ВОИС, однако любые предложения в отношении органа управления официального уровня потребуют рассмотрения поправок в зависимости от функции любого такого органа.


Австралия выражает готовность продолжить обсуждение этого вопроса, однако считает, что достигнутые договоренности носят удовлетворительный характер, и теперь основное внимание необходимо уделить проведению нормотворческой работы в Организации.


^ Возможное совершенствование


Австралия хотела бы высказать некоторые предложения применительно к областям, в которых управление деятельностью в ВОИС может быть улучшено в рамках существующих структур.


В отношении механизмов избрания Председателя Австралия хотела бы видеть четкую и последовательную процедуру избрания Председателей комитетов ВОИС. Это позволит гарантировать определенность в отношении качеств и опыта отдельных председателей и обеспечит наличие четкой процедуры их избрания.


Что касается работы Комитета по программе и бюджету (КПБ), эффективность может быть достигнута за счет увеличения продолжительности заседаний Комитета и обсуждения его повестки дня и результатов работы. Кроме того, можно запланировать проведение более регулярных заседаний КПБ, что поможет в решении его задач. В качестве альтернативы или дополнения может быть учреждена небольшая специальная рабочая группа КПБ для рассмотрения отчетов надзорных органов и вынесения рекомендаций КПБ. Конечно, эти предложения необходимо будет рассматривать с учетом бюджетных последствий.


В отношении оперативного уровня комитетов Австралия придерживается того мнения, что повестки дня должны быть согласованы, по мере возможности, до начала заседания комитетов. Это приведет к большей эффективности, за счет чего комитеты будут сосредоточены на своей работе, а не обсуждении процедурных вопросов, касающихся согласования повестки дня. Необходимо строго придерживаться времени, отводимому на проведение заседаний комитетов. Австралия поддерживает меры, направленные на обеспечение своевременного начала проведения сессий. Эффективность также может быть достигнута за счет своевременного представления государствами - членами документов заседаний до начала их проведения, а также подачи любых вступительных заявлений в письменной форме, где это возможно и целесообразно.


Австралия выражает готовность сотрудничать с государствами - членами и Организацией с целью разработки более гибких, эффективных и действенных систем в рамках существующих структур. Мы высоко ценим предоставленную нам возможность представить наше мнение в отношении управления деятельностью в ВОИС.


gostinichnij-kompleks-kiev-nailuchshij-vibor-dlya-lyudej-privikshih-k-evropejskomu-urovnyu-komforta-kompleks-nahoditsya-v-centre-delovoj-i-politicheskoj-zhizni-goro.html
gostinichnij-kompleks-na-semi-holmah-g-hanti-mansijsk-32-stanciya-yunih-turistov-g-hanti-mansijsk-34.html
gostinichnij-servis-otchyot-po-praktike-pervichnih-professionalnih-navikov-chast-10.html
gostinichnij-servis-otchyot-po-praktike-pervichnih-professionalnih-navikov-chast-5.html
gostinichnoe-hozyajstvo-osnovnoe-zveno-materialno-tehnicheskoj-industrii.html
gostinici-moskva-i-grand-otel-ul-ohotnij-ryad-nou-sosh-rosinka-istoriya-pamyatnikov-arhitekturi-i-skulpturi.html
  • studies.bystrickaya.ru/konspekt-lekcj-dnpropetrovsk-dnu-2008-stranica-12.html
  • holiday.bystrickaya.ru/obespechenie-obrazovatelnogo-processa-uchebnoj-i-uchebno-metodicheskoj-literaturoj-po-zayavlennim-k-licenzirovaniyu-obrazovatelnim-programmam-n-pp-stranica-10.html
  • essay.bystrickaya.ru/boris-kriger-v-svoej-knige-pitaetsya-reshat-eti-bolnie-voprosi-i-nado-priznat-delaet-eto-ostroumno-i-originalno.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/predmetnij-ukazatel-k-tomu-1-1995-stranica-22.html
  • uchit.bystrickaya.ru/test-zad-1-mnozh-vibor-zad-2-transformac-zad-3-poisk-oshibki-8.html
  • grade.bystrickaya.ru/modul-normativnie-materiali-vipiska-iz-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo-standarta-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/v-stolice-sibiri-projdet-akciya-novosibirsk-protiv-nasiliya-i-narkotikov-strategiya-borbi.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kurs-1-gruppa-1-semestr-2-prepodavatel-lektor-dmitriev-vladimir-alekseevich-docent-kafedri-vseobshej-istorii-i-regionovedeniya-kandidat-istoricheskih-nauk-docent-prepodavatel-vedushij-prakticheskie-zanyatiya.html
  • shkola.bystrickaya.ru/metodi-postroeniya-polnij-kurs-dzhek-shvager-perevod-s-anglijskogo.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/proekt-zavoda-po-proizvodstvu-zhbi-moshnostyu-70-000-m3-god.html
  • education.bystrickaya.ru/21-ponyatie-o-dokumentah-sposobah-dokumentirovaniyanositelyah-informacii-i-funkciyah-dokumenta.html
  • letter.bystrickaya.ru/mrtav-chovek-koi-dishe-i-pishe-poruke-chitaocima.html
  • znanie.bystrickaya.ru/9-vremya-vibor-shamana-arnold-mindnll.html
  • college.bystrickaya.ru/1-statya-dlya-obsuzhdeniya-dzh-uollakot-soobsheniya-i-znacheniya-str-2.html
  • occupation.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-diplomnomu-proektirovaniyu-i-preddiplomnoj-praktike-po-specialnosti-200401.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/6-socialnij-portret-rebyonka-doshkolnika-65-7-let-kak-celevoj-orientir-sistemi-doshkolnogo-obrazovaniya.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vesti-moskva-rossiya-16082011-1430-teleprogramma-vesti-moskva-rossiya-16082011.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programma-v-ezhegodnogo-festivalya-modi-i-krasoti-elite-beauty-28-30-iyunya-2012-g-kislovodsk-vc-kavkaz.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/sto-pudov-84-ot-010307-g-sto-pudov-77-ot-11-01-07-g.html
  • letter.bystrickaya.ru/ob-utverzhdenii-perechnya-vstupitelnih-ispitanij-v-obrazovatelnie-uchrezhdeniya-visshego-professionalnogo-obrazovaniya-imeyushie-gosudarstvennuyu-akkreditaciyu-stranica-2.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zadachi-i-informacionnoe-obespechenie-ucheta-analiza-i-audita-raschetov-s-byudzhetom-28-analiz-raschetov-predpriyatiya-ooo-torgovij-dom-argos-s-byudzhetom-35-1-kratkaya.html
  • thesis.bystrickaya.ru/primernie-voprosi-obshie-voprosi-1-pro-kogo-mozhno-skazat-lezet-iz-kozhi-von-o-zmeyah.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-7-tretij-etap-evolyucii-klassicheskoj-politicheskoj-ekonomii-ya-s-yadgarov-istoriya-ekonomicheskih-uchenij.html
  • knigi.bystrickaya.ru/rezinovie-lyudi-nepomnyashij-nikolaj-lyudi-fenomeni.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-modulya-finansi-i-kredit.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kursovaya-rabota-po-metodike-prepodavaniya-geografii-po-teme-osobennosti-primeneniya-priema-klasterov-v-teme-naselenie-mira.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prikaz-ot-20-12-2011-922-o-predstavlenii-organami-i-organizaciyami-rospotrebnadzora-svodnih-godovih-svedenij-statisticheskogo-nablyudeniya-za-2011-god.html
  • occupation.bystrickaya.ru/muhamadeeva-irina-alexandrovna-sultan-uraz-muhammed-zhizn-i-deyatelnost-1572-1610-gg-07-00-02-otechestvennaya.html
  • desk.bystrickaya.ru/paketirovanie-paketnij-sposob-perevozki-gruzov-raschet-potrebnogo-kolichestva-paketov.html
  • holiday.bystrickaya.ru/neuzheli-krediti-perestali-bit-dostupnimi-monitoring-smi-noyabr-2008-goda.html
  • essay.bystrickaya.ru/dudnikov-a-v-russkij-yazik-stranica-2.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/kursi-gidov-moo-bbt-ofis-moo-bbt-muzei-goroda-irkutska-i-slyudyanki.html
  • desk.bystrickaya.ru/osnovnie-nauchnie-rezultati-dissertacii-otrazheni-v-opublikovannih-rabotah-soiskatelya.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sochinenie-vsemirno-izvestnogo-francuzskogo-filosofa-zhaka-ellyulya-svoeobraznij-manifest-neokonservatizma-eto-nauchnoe-issledovanie-napravleno-protiv-politizacii-vlasti-stranica-8.html
  • esse.bystrickaya.ru/radio-15-mayak-novosti-14-09-2005-bejlin-boris-21-00-15.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.