.RU

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ - Владимир Путин представил Госдуме отчет о деятельности правительства 9 Обязательное...


^ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ Депутаты Госдумы поддержали деятельность правительства РФ в 2009 году


ИНТЕРФАКС-АФИ: 20.04.2010г.

Госдума на дополнительном пленарном заседании во вторник заслушала и обсудила отчет правительства РФ о результатах его деятельности за 2009 год. Отчет депутатам представил глава правительства Владимир Путин.

В принятом по итогам обсуждения постановлении говорится, что парламентарии поддерживают действия правительства, направленные на стабилизацию ситуации в финансовом секторе, поддержку реального сектора экономики, а также на выполнение в полном объеме социальных обязательств государства.

За принятие постановления проголосовали 314 депутатов, против - 86, воздержавшихся не было.

В постановлении говорится, что первоочередной задачей Госдумы на ближайшую перспективу станет работа над законопроектами, направленными на дальнейшее оздоровление и рост экономики страны, обеспечение выполнения социальных обязательств государства.

В ближайшее время депутаты обобщат предложения, которые были высказаны в ходе обсуждения отчета правительства, и в срок до 11 мая 2010 года представят их в Совет Думы для последующего направления в правительство РФ, депутатам, во фракции и в комитеты нижней палаты.

Принятое постановление Госдума в ближайшее время направит президенту РФ, правительству РФ и Совету Федерации РФ.

Как сообщил, выступая на заседании, глава комитета по регламенту и организации работы Госдумы Отари Аршба, в отчете правительства содержалась не только информация о деятельности кабинета министров в 2009 году в целом, в нем также даны ответы на те вопросы, которые представители фракций в нижней палате парламента заранее направили в правительство.

Комментируя журналистам отчет В.Путина, глава думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум отметил, что антикризисная программа правительства в целом оказалась эффективной. "Удалось не допустить падения уровня жизни населения, сохранить системообразующие предприятия, избежать потрясений в финансовом секторе. Российская экономика восстанавливается быстрее, чем во многих других странах", - сказал депутат.

Парламентарий добавил, что необходимо "добиваться повышения финансирования" дорожного строительства, а также обеспечить эффективность использования бюджетных средств. "Нам необходимо также работать над законами, направленными на дальнейшее снижение бюрократических барьеров в сфере жилищного строительства, а также на развитие конкуренции на строительном рынке, над созданием техрегламентов, обеспечивающих безопасность и качество строительных работ", - подчеркнул он.
^ Гражданину заплатят, если его дело не рассмотрят в положенный срок

"Российская газета": 22.04.2010 г., Наталья Козлова

Поправить свое материальное положение смогут многие россияне уже в мае. Причем сделают они это за счет судов. Платить гражданам будут за проволочку в рассмотрении их дел в судах. Расценки за волокиту будут весьма приличные.

Об этом стало известно вчера, когда депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении проект федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Этот документ внес в Думу президент. А заработать новый закон может сразу после первых майских праздников - уже 4 мая 2010 года.

Для тех, кто про порядки в наших судах знает на собственном горьком опыте, не секрет, что зачастую самые простые дела могут запросто тянуться месяцы и годы. Принятый вчера документ говорит о получении гражданами штрафа за нарушения сроков рассмотрения дела и сроков исполнения судебного решения.

В новом законе прописан механизм подачи заявлений на компенсацию пострадавшим от Фемиды, определяется подсудность таких дел и многое другое. Кстати, по документу штраф будет выплачен вне зависимости от вины суда или органа, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта.

В новом документе постоянно упоминается словосочетание "разумный срок". Что в судейской практике подразумевается именно под "разумным" сроком рассмотрения дела?

При определении параметров разумности времени, за которое дело должно быть рассмотрено, приняли сумму нескольких слагаемых - сложность дела, поведение участников процесса и другие составляющие.

В самом проекте документа никакие конкретные суммы в рублях не названы, но уже известно, что за основу штрафов будет принята практика Европейского суда по правам человека. А там есть совершенно конкретные суммы - от 700 до 800 евро за каждый год "протяжки".

По проекту принятого Думой закона процедура будет выглядеть следующим образом - если уголовное дело долго не рассматривается, стороны получают возможность написать просьбу об ускорении его рассмотрения. Обращаться надо к председателю суда. Тому на рассмотрение и ответ отводится пять дней. Если ответ председателя не устроит стороны, его можно обжаловать.

Пойти в суд за компенсацией можно в течение полугода со дня вступления в законную силу судебного решения или до окончания производства по делу при условии, если оно тянется больше трех лет.

Теперь о компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения. Наша страна уже не раз критиковалась за неисполнение решений своих же судов. И по решению Страсбурга казна платит большие деньги пострадавшим от неисполнения.

Заявление, что вердикт суда не исполняется, можно будет сделать после шести месяцев с того дня, когда закончился срок исполнения акта. Бывает по-другому - решение исполнили, но очень неспешно. Заявление об этом тоже надо подать не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по делу.

Дальше в документе идет речь о подсудности по разного рода делам. Это значит, что будут выяснять, кто тянул и какой суд - районный, городской или арбитражный.

Заявление о затяжке дела будет не бесплатным удовольствием. Госпошлина по этим делам уже определена. С человека - 200 рублей, с организации - 4 тысячи рублей.

Платить за волокиту будет минфин из бюджетных средств. Причем за нарушение разумного срока судопроизводства деньги отдадут за счет федерального бюджета, а за нарушение исполнений судебных актов - из бюджета субъекта Федерации или местного бюджета.
^ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Безработица в РФ продолжает снижаться

ИА «РОСБАЛТ»: 19.04.2010г.

Численность безработных россиян, зарегистрированных в органах службы занятости, за неделю, завершившуюся 14 апреля 2010 года, составила 2 млн 214 тыс.

608 человек, что на 0,8% меньше по сравнению с предыдущей неделей. Такие данные приводятся в мониторинге Минздравсоцразвития РФ.

Напомним, что неделей ранее численность зарегистрированных безработных в России снизилась на 0,8%, до этого - на 0,44%.

За отчетную неделю численность безработных граждан снизилась в 68 субъектах РФ: в Республиках Калмыкии, Коми, Бурятия, Удмуртия, Амурской, Воронежской, Магаданской, Орловской, Астраханской, Брянской, Белгородской, Рязанской, Костромской, Сахалинской областях, Ставропольском крае.

Вместе с тем, рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, наблюдался в 15 регионах, в том числе в Республике Тыва, Чукотском автономном округе.

С начала октября 2008 года общая численность уволенных работников достигла 1 млн 79 тыс. 395 человек, из них были трудоустроены 321 тыс. 109 человек, в том числе 183 тыс. 640 человек - в прежних организациях.

Суммарная численность работников, находившихся в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, составила 1 млн 110 тыс. 804 человека.

Отметим, что мониторинг министерства базируется на официальной информации о планируемых увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращении численности или штата работников, представляемой работодателями.
^ Владимир Путин представил Госдуме отчет о деятельности правительства

«Российская газета»: 21.04.2010 г., Пьер Сидибе

- Вы помните, как начинался 2009 год? - сразу обратился к собравшимся белдомовский гость.

По словам премьера, тогда были самые трудные месяцы экономического кризиса: безработица, рост ставок разных кредитов и то же самое с ценами.

Обращаться за поддержкой к международным финансовым институтам или нет - такой вопрос стоял перед Россией и перед европейскими странами. И последние, как отметил премьер, сразу сказали: "Это для нас неприемлемо". Однако кризис заставил некоторые европейские государства пересмотреть принципы и все-таки просит внешней помощи, а Россия вышла почти сухой из воды. Мрачные прогнозы не подтвердились, считает премьер, и это не просто связано с везением. Нет, свой эффект дали антикризисные меры правительства: "Россия отреагировала на кризис, как подобает сильному государству, не ждала, пока все рассосется, а сама среагировала, своими силами". И без больших потерь.

Расходы бюджета в 2010 году выросли по сравнению с прошлым годом на 27,3 процента, тогда как доходы упали на 29 процентов. Половина бюджета пошла на "социалку", объяснял Путин: пенсии, образование, здравоохранение, жилье и прочее. Все это стоило государству 5 триллионов рублей. "Большинство принятых мер сработало. Главное, мы не допустили сильного падения доходов граждан", - заявил премьер, подчеркнув, что в среднем они даже выросли на 2,3, правда, за счет бюджетников и пенсионеров, "но не за счет олигархов, которые в это время тоже пообнищали немного". Повысилась рождаемость, упала смертность, проведена масштабная пенсионная реформа, а сельское хозяйство, как и банковский сектор с промышленностью, показывает рост, дороги прокладываются - обо все этом премьер говорил вчера вновь и вновь. "Рецессия в нашей экономике закончилась, - заявил Путин. - Но это не значит, что кризис закончился". А потому антикризисные меры продолжатся, хотя и специально антикризисного фонда может не потребоваться. "Это общий итог работы и правительства, и Федерального Собрания. Поставленные нами задачи реалистичны, мы знаем, как их решать, и верим в успех", - говорил премьер.

Премьер-министр РФ Владимир Путин не поддерживает предложения КПРФ, касающиеся замораживания цен.

"Тогда следующим шагом надо будет сделать - закрыть страну. Потому что, как только мы заморозим цены на что то, товары либо уйдут, или нам нужно границы закрывать. Мы не удержим товары там, где они продаются дешевле, если их можно вывести туда, где их можно продать дороже", - сказал В.Путин во вторник во время выступления в Госдуме РФ.

Кроме того, комментируя различные заявления депутатов, он коснулся и темы цен на водку.

"Я так понимаю, КПРФ за повышение цен на водку. Правительство - против. Мы это делать не будем", - сказал В.Путин.

Ожидаемая продолжительность жизни в России в результате реализации демографической программы выросла до 69 лет, а к 2015 году должна увеличиться до 71 года, сообщил премьер РФ Владимир Путин.

"Впервые с середины 90 х годов стабилизировалась численность населения, а ожидаемая продолжительность жизни достигла 69 лет", - сказал В.Путин, выступая во вторник в Госдуме с отчетом о деятельности правительства за 2009 год.

Он напомнил, что в 1995 году этот показатель составлял 64,5 года. "Не ахти какое изменение, но все-таки заметное", - сказал В.Путин. Он сообщил, что первый этап реализации демографической политики завершен.

"На втором этапе, рассчитанном до 2015 года, предстоит добиться устойчивого роста численности населения, а продолжительность жизни должна увеличиться до 71 года", - заявил В.Путин.

Он сообщил, что в октябре 2010 года пройдет Всероссийская перепись населения, итоги которой "будут в полной мере использованы при разработке новых инициатив в демографической и социальной сферах".

Премьер обратил внимание на то, что рост демографических показателей в России происходил на фоне экономического кризиса. "В 1998 году, также кризисном, все было совсем наоборот - смертность тогда выросла на 8%, а рождаемость сократилась на 5,3%", - сказал он.

Теперь, как подчеркнул В.Путин, "результат есть, и он даже намного лучше, чем в других странах, которые пытаются проводить демографические программы".


прямая речь

О реформе медицинского страхования

Для решения всех проблем, которые существуют в системе здравоохранения, предлагается создать в составе Федерального фонда обязательного медицинского страхования специальный резерв средств в объеме, как раз равном 2-процентному увеличению страховых взносов, которые будут зачисляться в систему ОМС с 1 января 2011 года. Повышение страховых взносов на 2 процента принесет в систему обязательного медицинского страхования порядка 460 миллиардов рублей в ближайшие два года. Сегодня более 30 процентов всех лечебных учреждений страны находятся в аварийном или требующем капитального ремонта состоянии, и это несмотря на все то, что уже было сделано в рамках нацпроекта. Многие поликлиники и больницы не имеют достаточного оборудования для оказания медпомощи в соответствии с современными требованиями. Поэтому мы в течение двух ближайший лет выделим около 300 миллиардов рублей на приведение всей сети здравоохранения страны в порядок. Средства должны идти на ключевые направления, на совершенствование медицинской помощи по тем заболеваниям, которые являются основной причиной высокой смертности. Предполагается выделить 24 миллиарда рублей - они позволят повысить эффективность использования средств, значительно улучшить организацию доступа граждан к услугам медицинских учреждений.

Еще 136 миллиардов мы выделим на следующие задачи: это повышение уровня обеспеченности стандартов предоставления медицинских услуг, которые включают в себя такие статьи затрат, как заработная плата медицинского персонала, лекарства, питание больных, расходные материалы и диагностическое оборудование.


О реформе бюджета

Необходимо провести полную модернизацию государственного финансирования и всего госуправления. В результате внедрения большая часть расходов будет осуществляться через долгосрочные целевые программы. Ведь часто деньги тратятся без всякой связи с общей логикой преобразований, а иногда - и прямо вопреки этой логике. В госпрограммах будут сконцентрированы все средства, которые расходуются по различным ведомствам, а также внебюджетные источники. Это будут программы по образцу государственной программы сельского хозяйства. У нас появятся программы комплексного развития образования, здравоохранения, науки, жилищного строительства, и для каждой из таких программ мы введем индикаторы результативности.


О помощи неработающим пенсионерам

На лицевые счета пожилых граждан государство будет зачислять по одной тысяче рублей в год; эти деньги могут быть использованы в качестве совместного с органами здравоохранения платежа за медицинскую страховку, а если в течение определенного периода времени необходимости обращаться к врачу не будет, средства будут зачисляться на пенсионный счет гражданина.


О жилье для ветеранов

Мы полностью обеспечили жильем участников войны, вставших на очередь до 1 марта 2005 года. Всего в новое жилье въехали 28 тысяч ветеранов, буквально в эти дни завершается оформление последних квартир.


К 9 мая мы решили вопрос по тем, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года, теперь будем решать по другой и обязательно доведем это до конца. Все ветераны войны обязательно получат жилье.


О жилье для военных

Изначально мы планировали завершить обеспечение таких граждан жильем в 2012-2013 годах. Но, думаю, мы сможем это сделать раньше - предоставить отставным военным жилье уже в 2010-2011 годах. На эти цели мы будем просить вас, парламент, направить дополнительно еще 34 миллиарда рублей.


О свободе предпринимательства

Сейчас для 20 видов бизнеса действует заявительный порядок открытия нового бизнеса, в ближайшее время планируем распространить его на всю экономику. Сейчас говорить о подлинной предпринимательской свободе в России пока преждевременно. Какая может быть свобода, если еще недавно у нас было 500 лицензируемых видов деятельности, 78% продаваемых в стране товаров подлежали обязательной сертификации? Сейчас же количество лицензируемых видов деятельности сокращено до 74, а масштаб сертификации товаров - на 50%. Однако и этого недостаточно, потому что, например, в Евросоюзе лишь на 15% товаров требуются сертификаты.


О национализации предприятий

Любое предложение о приобретении новых активов как в государственную собственность, так и в собственность госкомпаний должно проходить особую процедуру, может быть, вынесено на уровень правительства, но, во всяком случае, проходить процедуру рассмотрения этих вопросов, чтобы здесь не было повального огосударствления всего и вся.


О финансовой грамотности правительства

Все резервные средства вкладывались и вкладываются очень осмотрительно. Никаких потерь мы не допустили, а прибыль есть. Общие доходы от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния за 2008-2009 годы составили почти 397 миллиардов рублей. Если говорить о валюте, то это около 20 миллиардов долларов, но это и процент приличный, это 3,9% в валюте. А из 11,6 миллиарда долларов, выделенных на поддержку крупных стратегических предприятий, компании уже вернули 3,9 миллиарда долларов. Кроме того, все 687 миллиардов рублей временно свободных средств бюджета, ранее размещенных на депозитах в коммерческих банках, уже возвращены государству. При этом казна еще и прилично заработала, ее доход бюджета от размещения составил 19,2 миллиарда рублей.


Об инфляции

У нас самая низкая за последние 18 лет инфляция - 8,8 проц. (показатель по итогам 2009 года. - "РГ"). Это серьезное наше с вами достижение. И она продолжает замедляться.

^ Обязательное страхование противопожарной ответственности для бюджета пока слишком дорого - Минфин

"Российская газета": 21.04.2010 г., Илья Акимов, Татьяна Зыкова

Минфин отказался поддержать идею МЧС о введении обязательного для предприятий страхования от пожаров как экономически неоправданную.

Об этом сообщила журналистам заместитель руководителя департамента финансовой политики ведомства Вера Балакирева. Но к этому вопросу, не исключено, вернутся, когда бюджетные организации получат финансовую самостоятельность.

По словам Балакиревой, экономические расчеты доказывают, что расходы на ликвидацию последствий пожаров обойдутся казне в десять раз дешевле, чем страховые взносы, если закон будет принят. "Вместо экономии бюджетных средств получим их колоссальный перерасход в условиях кризиса", - цитирует представителя минфина "Интерфакс".

Последняя версия законопроекта предусматривает обязательное страхование ответственности перед третьими лицами собственников помещений, в которых собираются более 50 человек одновременно. "К этой категории могут относиться как торговые предприятия и корпоративные офисы, так и больницы, школы, министерства и прочее", - подсчитывает возможные бюджетные траты Балакирева. То есть и бюджетные организации, за которые рассчитываться придется госказне.

Напомним, что тема обязательного страхования от пожаров возникает каждый раз после серьезных ЧП. В данном случае таким катализатором стал пожар в пермском развлекательном клубе "Хромая лошадь". Страховщики, доля сборов которых по добровольным видам страхования сокращается, обеими руками за введение обязательного страхования. Ведь охват противопожарным страхованием действительно оказывается колоссальным.

Вера Балакирева не исключила, что при дальнейшем обсуждении темы противопожарного страхования "выходом из тупика может оказаться переход к механизмам вмененного страхования ответственности для определенных категорий организаций и предприятий". Противники же законопроекта среди депутатов напоминают о том, что обязательные страховые платежи затронут в конечном счете всех российских граждан, в том числе малоимущих. Поэтому ближайших перспектив поддержки инициативы со стороны депутатского корпуса также мало.

Впрочем, как сказали "РГ" в аппарате бюджетного Комитета Госдумы, в отдаленной перспективе, то есть после перехода бюджетных учреждений в 2012 году к собственной финансовой самостоятельности, возврат к теме обязательного противопожарного страхования будет вполне вероятен. Ведь практически все предприятия получат право заниматься деятельностью, которая будет приносить доходы, и самостоятельно распоряжаться заработанными средствами. В то же время и государство не оставит их без своей поддержки. Но деньги из казны таким бюджетным организациям будут выдаваться уже не по смете, как сейчас, а под госзадание. Бюджетные учреждения смогут более свободно распоряжаться закрепленным за ним имуществом, за исключением особо ценного, перечень которого устанавливает орган публичной власти - учредитель этого учреждения. Однако государство уже не будет отвечать по обязательствам бюджетных организаций, которые получают такие расширенные права. Законопроект во втором чтении планируется рассмотреть уже 21 апреля.

"В стране насчитывается более 25 тысяч бюджетных федеральных организаций, а на региональном и муниципальном уровнях их более 300 тысяч, - рассказал "РГ" глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев. - Принципы их функционирования далеки от совершенства и уже не соответствуют современным требованиям времени. По сути, сейчас бюджетные средства - это не плата за оказанные услуги, а просто деньги, выделенные на существование и содержание данной организации. Низкая их эффективность была отмечена в Бюджетном послании президента от 25 мая 2009 года. В нем законодателям поставлена задача о преобразовании бюджетных учреждений в соответствии с современными реалиями".
^ Министр обороны озвучил нововведения, которые скоро примут в российских вооруженных силах

www.aif.ru: 21.04.2010 г.

Минувшим днем на встрече с представителями гражданских организаций, состоявшейся в Общественной палате, глава Минобороны России Анатолий Сердюков рассказал о грядущих переменах в российской армии.

По его словам, в планах ведомства создание такого режима работы, при котором пять рабочих дней в неделю солдат занимался бы боевой учебой, физической подготовкой, осваивал оружие и технику. А в выходные – субботу и воскресенье - имел бы право пойти в увольнение в гражданской одежде. Правда, эта мера поощрения не касалась бы тех, кто нарушает правила военной службы или некачественно выполняет возложенные на него обязанности. В этом случае права покинуть воинскую часть он на какой-то срок будет лишен.

Для тех же, кто служит в отдаленных гарнизонах, вместо выходных дней предусмотрены дополнительные отпуска за счет накопившихся неиспользованных увольнений.

Впрочем, одним этим нововведение, предложенное накануне Сердюковым, не ограничивается. Теперь, по его словам, у также солдат появится возможность послеобеденного отдыха. Более того, также сдвинется на час вперед время подъема и отбоя. Теперь вставать военнослужащие будут в семь утра, а ложиться в 23.00.

Также в связи с переходом на один год службы оборонным ведомством было пересмотрена программа обучения новобранцев. Теперь их, наконец, решили освободить от выполнения несвойственных им функций (приготовление пищи, уборка территорий и помещений). Отныне решением этих вопросов займутся гражданские коммерческие организации.

Вместе с тем высказался министр и по поводу усиливающихся в последнее время слухов о том, что нынешний срок срочной службы, который, напомним, составляет 12 месяцев, будут увеличен. Этого не произойдет, - заверил Сердюков.

Кроме того, по его словам солдаты, служащие по контракту могут быть уравнены с офицерами в части выплаты денежного довольствия. Как заявил министр, контрактник должен быть заинтересован в его продлении, а не уходить и армии после первого истечения его срока. Таким образом Сердюков надеется создать слой профессиональных военных.

Вместе с тем военный чиновник также отметил, что «набирать кого попало» армия не может, так как контрактники должны работать со сложной и дорогостоящей техникой. К тому же, как признал министр цифру в 150 тысяч профессиональных военных, неоднократно фигурировавшую в СМИ, его ведомство позволить себе не может. Речь будет идти о примерно 100 тысячах контрактниках, получающих денежное довольствие на уровне офицеров.

В целом, планы нововведений, озвученных министром обороны, практически сразу получили поддержку со стороны членов общественной палаты. По их словам, инициативы Сердюкова, по сути, являются «настоящей гуманизацией армии». Освобождение солдат от выполнения несвойственных им функций благотворно скажется на их общем уровне. Солдаты – срочники получат дополнительную возможность общаться с родственниками, что поможет им психологически.
^ Министр Голикова об изменениях в здравоохранении

"Российская газета": 22.04.2010 г., Ирина Невинная

Вчера министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова рассказала, как будут выполняться предложения Владимира Путина по модернизации государственной медицины.

Основные пункты этой программы, напомним, премьер сформулировал, выступая во вторник перед депутатами Государственной Думы.

Во-первых, решение о том, что с 2011 года страховые взносы в систему обязательного медицинского страхования (Фонд ОМС) должны вырасти с 3,1 до 5,1 процента от фонда оплаты труда, остается неизменным. Бизнесу придется найти возможность "доплатить" за здоровье своих сотрудников дополнительные два процента.

"Считаю, что отказываться от уже принятого решения не имеет смысла, - подчеркнул глава правительства. - Рост качества жизни людей, укрепление здоровья - наша главная цель. То, ради чего мы в конечном итоге с вами работаем, то, ради чего экономику развиваем".

Такое повышение страховых взносов за два года пополнит Фонд обязательного медицинского страхования (а проще говоря - систему нашей бесплатной медицины) на 460 млрд рублей.

Сначала предполагалось, что эти деньги поделят пополам - 1 процент останется в федеральном фонде, и еще 1 процент пополнит территориальные фонды медстраха. Однако в конце концов было решено не распылять эти средства, "размазывая" на текущие расходы. Причина такого решения - нынешнее состояние здравоохранения по-прежнему далеко от нормы. Даже несмотря на улучшения, происшедшие благодаря национальному проекту "Здоровье".

Поэтому поставлена задача: направить дополнительные ресурсы на "капитальный ремонт" системы, повышение ее эффективности.

Все "дополнительные" поступления останутся на федеральном уровне, при этом в ФОМС их выделят в отдельный "подфонд".

Как же его используют?

Порядка двух третей суммы - около 300 млрд рублей - пойдет на модернизацию учреждений здравоохранения.

Напомним, что когда в 2007 году стартовал нацпроект "Здоровье", дополнительные миллиарды вливались в государственную медицину из федерального бюджета. Тогда были подняты зарплаты врачам поликлиник и "скорой помощи", закупалось новое оборудование в больницы и роддома, машины "скорой помощи", стали проводить ежегодную диспансеризацию. Но это, и об этом говорилось сразу, был только первый шаг. Теперь предстоит сделать следующий шаг - уже за счет усиления роли медицинского страхования.

Очень сложно хорошо лечить, если каждая третья поликлиника и больница в стране находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта. И хотя благодаря нацпроекту нового оборудования в поликлиниках и больницах стало намного больше, тем не менее, по данным минздравсоцразвития, и сегодня каждый второй прибор эксплуатируется более 10 лет. Хотя обновляться подобная техника должна раз в пятилетку.

Таким образом, 300 миллиардов рублей будут потрачены на реконструкцию поликлиник и больниц, капитальный ремонт, обновление оборудования.

Регионы должны принять активное участие в дележке этого "пирога". "Мы провели огромную работу, проанализировав состояние здравоохранения в регионах, - рассказала Татьяна Голикова. - Нас интересовала структура заболеваемости и смертности, соответствие этих показателей таким понятиям, как количество профильных медучреждений и специализированных коек в стационарах".

Такой подход в принципе понятен и оправдан: зачем, условно говоря, "держать" "лишние" койки в родильных домах, если они пустуют? И если в регионе, допустим, высокий уровень смертей от инфарктов и инсультов - конечно, соответствующим образом должна быть "настроена" Служба скорой кардиологической и неврологической помощи и должно работать достаточное количество специализированных отделений в больницах.

Одним словом, уже к осени регионы совместно с министерством должны составить программы развития службы здравоохранения и четко прописать, что нужно построить, отремонтировать, оснастить, какие ресурсы для этого понадобятся, что возьмет на себя региональный бюджет. "Ситуация с государственной медициной в разных регионах у нас отличается, - констатировала министр. - При этом, я уверена, не будет регионов, не заинтересованных в участии в программе".

Второе направление - информатизация здравоохранения. Интереснее всего для нас, пациентов, - намерение правительства отладить действующую (а вернее, бездействующую сегодня) систему обязательного медстрахования для всей территории страны. И сегодня по закону, если гражданин заболевает, находясь в другом регионе, он имеет полное право получить помощь в местных лечебных учреждениях бесплатно. Надо только предъявить свой страховой полис. Это на бумаге.

А на деле, как все мы отлично знаем, прийти "с улицы" в государственную поликлинику и больницу невозможно - нас там никто не ждет. Виновата система взаиморасчетов. Поскольку госклиники финансируются из территориальных (региональных) фондов ОМС, тратить деньги на "иногородних" пациентов ни те, ни другие не желают.

Минздравсоцразвития собирается ввести единый, действующий на территории всей страны электронный полис ОМС. Сведения о всех застрахованных будут сведены в единую федеральную электронную базу, а "межрегиональные" счета за лечение приезжих пациентов должны будут оплачиваться за счет федерального фонда. Чтобы получить дополнительное финансирование, клиники наконец перестанут отказываться от "чужих" пациентов.

Третье направление, оцениваемое предварительно в 136 млрд рублей, это улучшение качества лечения. Речь идет о повышении зарплат медикам, улучшении питания и лекарственного обеспечения в стационарах. Все это стоит денег.

"Отдельной строкой" в программе по улучшению качества медпомощи стоит старшее поколение. Не секрет, что сегодня старики - самые беспомощные и бесправные пациенты. К ним неохотно выезжает "скорая", их "с трудом" кладут в стационар. Улучшить ситуацию предполагается следующим образом. Будет зафиксирована некоторая сумма, которой будет достаточно, чтобы выделить 1 тысячу рублей в год на одного неработающего пенсионера. Путин условно назвал этот фонд "Здоровье".

Принцип работы этого фонда будет примерно таким. Тысяча рублей, выделенная для конкретного неработающего пенсионера, поступившая на его индивидуальный пенсионный счет, перейдет медицинскому учреждению, услугами которого он будет пользоваться в течение года. "Таким образом, поликлиника, больница будут заинтересованы привлечь дополнительных пациентов, и это позволит улучшить качество оказываемой им помощи", - пояснила Голикова.
^ В России не хватает врачей - Минздравсоцразвития


ИНТЕРФАКС: 21.04.2010г.

Глава Минздравсоцразвития РФ Татьяна Голикова сообщила, что дефицит медицинских работников в России составляет немногим менее трети от потребности.

"У нас есть дефицит врачей. В целом (по России - ИФ) дефицит врачей у нас 27%", - заявила Т.Голикова в среду журналистам.

По словам министра, дефицит врачей особенно проявился в ходе реализации программ по лечению сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, оказания помощи пострадавшим в ДТП. Существует проблема нехватки высококвалифицированных специалистов.

Глава Минздравсоцразвития сообщила, что ведомство в настоящее время проводит анализ медицинских кадров по каждому субъекту РФ и планирует завершить эту работу к концу текущего года.

"Сейчас мы делаем кадровые профили по каждому региону и закончим эту работу в конце 2010 года", - сказала Т.Голикова.
^ ФСКН предлагает ограничить рекламу лекарств с кодеином и искать им замену


ИНТЕРФАКС: 22.04.2010г.

Ограничить рекламу кодеиносодержащих лекарств и ввести рецептурный отпуск в аптеках на ряд таких препаратов предлагает глава ФСКН РФ Виктор Иванов.

"В кратчайшие сроки принять меры по усилению контроля и ограничению свободной продажи кодеиносодержащих лекарственных средств вплоть до установления рецептурного отпуска отдельных лекарственных препаратов, содержащих кодеин", - предложил В.Иванов в четверг на межведомственной коллегии по проблеме распространения наркотического средства дезоморфин.

По его мнению, это позволит активно задействовать потенциал правоохранительных органов по выявлению фактов незаконного приобретения этих средств.

Необходимо также "принять меры по ограничению телевизионной и иных медийных рекламных кампаний кодеиносодержащих препаратов", сказал глава ФСКН.

Он также отметил необходимость комплексного замещения кодеиносодержащих лекарственных препаратов на их уже существующие аналоги и предпринять шаги, направленные на разработку новых более эффективных ненаркотических лекарственных средств аналогичного действия.

В.Иванов сообщил, что динамика роста числа дезоморфиновых наркоманов, а это, по его словам, преимущественно молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет, "полностью корреспондируется со стремительной, в среднем на четверть, динамикой роста, даже в кризисный 2009 год продаваемых через аптечную часть кодеиносодержащих препаратов".

"Страна, российское общество столкнулось с принципиально новой угрозой и вызовом - лекарственно-аптечной наркоманией", - заявил глава ФСКН.

В.Иванов сказал, что в России отмечаются "ежегодные удвоения количества дезоморфиновых наркоманов". Он сообщил, что если в 2007 году дезоморфин употребляли в 19 субъектах РФ, то в 2009 его потребление стало регулярным в 60 российских регионах. За этот период, подчеркнул он, в разы выросло и количество ликвидированных наркопритонов.

"Общее количество изъятого в процессе оперативной деятельности дезоморфина только за 2009 год возросло в семь раз, что эквивалентно 112 млн разовых наркотических доз", - сказал В.Иванов. В первом квартале текущего года, по его словам, объем изъятий дезоморфина вырос в 30 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Дезоморфин является наркотическим анальгетиком. Данное соединение в девять раз активнее и в пять раз токсичней морфина.
^ Министр культуры РФ обращает внимание на бедственное положение преподавателей детских школ искусств


ИНТЕРФАКС: 23.04.2010г.

Министр культуры Александр Авдеев требует срочно внести ряд изменений в законодательство, регулирующее образовательную сферу.

Выступая на совместном заседании президиума Госсовета и президентских Советов по науке и культуре, А.Авдеев, в частности, обратил внимание на бедственное положение преподавателей детских школ искусств, которые отнесены к организациям внешкольного, дополнительного образования.

"Социальный статус, зарплата, пенсионные льготы этих преподавателей не приравнены к школьным учителям. Этот законодательный пробел нужно срочно устранять", - подчеркнул он.

Президент Дмитрий Медведев со своей стороны подчеркнул, что не видит препятствий для решения этой проблемы. Однако, как выяснилось из слов главы Минобрнауки Андрея Фурсенко, все вновь упирается в нехватку средств, которые должны быть направлены на повышение оплаты труда педагогов детских школ искусств.

Кроме того, А.Авдеев считает, что необходимо законодательно оформить существование так называемых творческих аспирантур. Он пояснил, что на сегодняшний день в российских творческих вузах нет понятия аспирантур, а "есть только некая ассистентура - стажировка". Между тем, пояснил он, если обучение в аспирантуре завершается диссертацией, то в творческом вузе результатом должно стать создание некоего произведения - спектакля, концерта.

"Однако пока понятие творческой аспирантуры в законодательстве отсутствует, нам приходится изворачиваться и идти на различные уловки, чтобы оплачивать обучающимся в творческих вузах подготовку итоговой работы. Нужно срочно менять законодательство", - сказал А.Авдеев.
^ Для одаренных детей создаются специальные школы - Фурсенко


ИНТЕРФАКС: 23.04.2010г.

Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко заявил о создании при федеральных и национальных исследовательских университетах дистанционных школ для одаренных детей.

"Мы проработали вопрос о создании при национальных и федеральных исследовательских университетах очных и заочных школ для одаренных детей", - сказал А.Фурсенко на заседании президиумов Госсовета, Совета по науке и Совета по культуре.

По словам министра, сейчас рассматривается возможность создания аналогичных школ в регионах.

Он напомнил, что наиболее известные школы-интернаты существуют при Московском, Санкт-Петербургском, Новосибирском и Уральском государственных университетах.

"Мы считаем, что такие школы должны быть, по крайней мере, при каждом федеральном университете", - сказал министр.

А.Фурсенко отметил, что сейчас сокращается количество желающих поступать на факультеты искусства, культуры и технологических предметов.

По его словам, необходимо еще в школах создавать кружки, формы обучения, которые будут прививать школьникам "интерес к инженерным наукам в реальном секторе экономики".
^ Торги в рамках программ модернизации здравоохранения нужно провести, не дожидаясь января 2011 г. - Путин


ИНТЕРФАКС Ново-Огарево: 23.04.2010г.

Региональные программы модернизации здравоохранения должны вступить в силу с 1 января 2011 года, подготовка к ним необходимо завершить заблаговременно, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин.

"Уже осенью Минздравсоцразвития проведет согласование региональных программ, с тем чтобы они вступили в силу уже с 1 января 2011 года", - сказал В.Путин на заседании в пятницу президиума Совета при президенте по национальным проектам и демографической политике.

При этом он обратил внимание регионов, что "проведение торгов и размещение заказов по реализации этих программ должно быть максимально оперативным". "По хорошему сделать это нужно, не дожидаясь 1 января", - подчеркнул премьер.

Как заявил В.Путин, "уже в будущем году мы должны предъявить конкретные результаты нашей работы - приведенные в порядок, обновленные, оснащенные современным оборудованием лечебные учреждения, а также новое качество персонала".

В.Путин отметил, что основная цель региональных программ - "не в том, чтобы провести сплошной ремонт всего хозяйства, которое есть". "Нам нельзя вкладывать деньги в неэффективную сеть (медучреждений). Напротив, мы стремимся создать оптимальную, соответствующую реальным потребностям людей систему организации здравоохранения", - сказал он.

Премьер подчеркнул, что "персональную ответственность за реализацию региональных программ модернизации здравоохранения несут руководители субъектов РФ, а не их соответствующие заместители".

Он добавил, что ключевым разделом региональных программ должны стать целевые показатели эффективности и качества помощи гражданам, в том числе рост рождаемости, увеличение продолжительности жизни и снижение смертности.
^ Путин заявляет о планах субсидирования процентных ставок и первого взноса по ипотечным кредитам для молодых семей


ИНТЕРФАКС Ново-Огарево: 23.04.2010г.

Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что для повышения доступности жилья молодым семьям необходимо отдать приоритет субсидированию процентных ставок и первого взноса по ипотечным кредитам.

"Наша задача - сделать так, чтобы появление детей открывало перед семьей новые возможности и перспективы, а не ставило, наоборот, родителей перед сложными, порой трудноразрешимыми проблемами", - заявил В.Путин в пятницу на заседании президиума Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Он подчеркнул, что в рамках программы "Жилище" "приоритет должен быть отдан направлениям, повышающим доступность жилья для молодых семей".

"Речь идет о субсидировании процентных ставок и первого взноса по ипотечным кредитам", - сказал глава правительства РФ.

Также, по его словам, речь идет о расширении строительства жилья, предназначенного для комфортного проживания семей с детьми, прежде всего индивидуальных и малоэтажных жилых домов.

Как отметил глава правительства, существенное увеличение детских пособий, введение "материнского капитала" повысило достаток в семьях с детьми. "И, несмотря на проблемы с бюджетом, на дефицит, расходы на эти цели остаются неприкосновенными", - заверил В.Путин.

В то же время, добавил премьер, по-прежнему часто семьи откладывают рождение детей из за опасений материального характера, а также из за того, что не уверены в решении жилищных проблем, в том числе в том, смогут ли их дети попасть в хороший детский сад или школу.

"Чтобы снять эти опасения, создать дополнительные стимулы для семей, нам необходимо ускорить модернизацию дошкольного образования, активнее внедрять новые развивающие, обучающие и спортивные программы для детей младшего возраста", - сказал В.Путин, подчеркнув, что еще раз нужно подумать о ликвидации очередей в детские сады.

Глава правительства подчеркнул, что на заседании президиума совета по нацпроектам предстоит рассмотреть план реализации концепции демографической политики на период до 2015 года.

Говоря о демографии, премьер-министр заметил, что, начиная с 2007 года, число родившихся в России стабильно превышает 1,5 млн человек. В 2009 году в стране родились 1 млн 760 тыс. детей. "Также стабильно четвертый год подряд снижается смертность. А ожидаемая продолжительность жизни достигла 69 лет", - сказал премьер, добавив, что в прошлом году численность населения не только не сократилась, но даже несколько выросла.

"Таким образом, - отметил премьер, - полностью достигнуты цели первого этапа демографической политики, и теперь мы можем перейти к ее второму этапу".

В.Путин добавил, что в ближайшие годы предстоит не только стабилизировать численность населения России, но и создать условия для ее постепенного роста. "Ожидаемая продолжительность жизни должна достигнуть 71 года", - сказал премьер, подчеркнув, что правительство для этого будет задействовать все имеющиеся инструменты, будет создавать условия для укрепления ценностей материнства и детства и добиваться дальнейшего снижения смертности.
^ Россия должна держать двери открытыми для мигрантов - Путин


ИНТЕРФАКС Ново-Огарево: 23.04.2010г.

Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что Россия должна продолжить политику привлечения в страну мигрантов, прежде всего из стран СНГ.

"Несмотря на то, что дела в экономике страны шли не так, как бы нам хотелось, в 2009 году к нам на постоянное жительство переехало порядка 280 тыс. человек, тогда как уехало из страны 30 тыс.", - сказал В.Путин в пятницу на заседании президиума Совета при президенте по национальным проектам и демографической политике.

Как отметил премьер, "это говорит о том, что Россия является по- прежнему привлекательной страной для мигрантов, прежде всего наших соотечественников из стран СНГ".

"Это - наше важнейшее конкурентное преимущество, которое мы просто обязаны использовать и в дальнейшем, использовать рационально - на пользу России, нашим гражданам и тем, кто переезжает сюда, тем, кто хочет связать свое будущее с Россией, знать и уважать нашу историю, традиции, соблюдать законы и честно трудиться", - сказал он.

"Для этих людей двери всегда должны быть открыты", - заявил глава правительства.



gosudarstvo-i-upravlenie-obrazovaniem-g-m-borlikov-universitet.html
gosudarstvo-kak-politicheskij-institut.html
gosudarstvo-nedropolzovatel.html
gosudarstvo-osnovnoj-subekt-socialnoj-politiki.html
gosudarstvo-pravo-i-lichnost.html
gosudarstvo-sushnost-i-principi-organizacii.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/kreditosposobnost-predpriyatiya.html
  • report.bystrickaya.ru/hronologiya-estonii-zakoni-skautov-8.html
  • testyi.bystrickaya.ru/5-novie-ustrojstva-i-programmi-6-kompyuternie-novosti-ispolzovannaya-literatura.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/vprave-li-fizicheskoe-lico-poluchit-socialnij-nalogovij-vichet-po-ndfl-v-summe-fakticheski-proizvedennih-rashodov-na-svoe-obuchenie-pri-sleduyushih-usloviyah-obuchen.html
  • shpora.bystrickaya.ru/vvedenie-v-v-kelle-pismo-k-moim-russkim-chitatelyam-dopolneniya-k-tomu-1.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/mezhdunarodnij-valyutnij-fond-i-ego-otnosheniya-s-rossiej-i-kirgizstanom-chast-6.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/biznes-plan-otkritogo-akcionernogo-obshestva-dlya-postavki-na-otechestvennij-rinok-visokonadezhnih-transformatorov-chast-2.html
  • nauka.bystrickaya.ru/vnutrifrakcionnaya-rabota-radio-gosduma-rf-monitoring-smi-21-aprelya-2006-g.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-ultrazvukovaya-diagnostika-neopuholevih-zabolevanij-predstatelnoj-zhelezi.html
  • books.bystrickaya.ru/ciplyonok-cip-rasskazi-dlya-detej.html
  • uchebnik.bystrickaya.ru/uchebnoe-posobie-dlya-vuzov-m-aspekt-press-2003.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/shpargalki-po-mezhdunarodnomu-publichnomu-pravu-chast-5.html
  • znanie.bystrickaya.ru/analiz-deyatelnosti-glavnogo-upravleniya-mchs-rossii-po-voronezhskoj-oblasti-v-2009-god.html
  • report.bystrickaya.ru/itogi-privatizacii-v-rossii.html
  • institut.bystrickaya.ru/t-r-sojdla-apologiya-dinozavrov.html
  • spur.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-dlya-studentov-obuchayushihsya-po-specialnosti-servis.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-ix-alisa-v-zazerkale-ili-skvoz-zerkalo-i-chto-tam-uvidela-alisa.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/uvazhaemij-chitatel-nadeyus-dazhe-na-bolshee-drug-vam-predlagaetsya-kniga-kotoraya-pomozhet-razobratsya-v-suti-diagnostiki-elektronnih-sistem-upravleniya-dviga.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-1-vvedenie-v-marketingovie-issledovaniya-41-neresh-k-marketingovie-issledovaniya-prakticheskoe-rukovodstvo.html
  • occupation.bystrickaya.ru/obshaya-harakteristika-saratovskoj-oblasti.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/poyasnitelnaya-zapiska-programma-sostavlena-na-osnove-programmi-kursa-v-5-11-klassah-obrazovatelnih-uchrezhdenij-voronezhskoj-oblasti-kraevedenie.html
  • crib.bystrickaya.ru/kalendarnij-plan-uchebnih-zanyatij-po-discipline-radioelektronika-nr-301-nedeli.html
  • spur.bystrickaya.ru/literatura-l-m-vekker-psihika-irealnost.html
  • turn.bystrickaya.ru/osnovnie-rezultati-godovoj-otchet-po-grantu-ran-149-d-f-m-n-a-g-marchuk.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kritika-kantom-racionalnoj-psihologii-istoriya-filosofskoj-psihologii.html
  • bukva.bystrickaya.ru/sozdanie-informacionnoj-sistemi-chast-5.html
  • literatura.bystrickaya.ru/ris-26-bolshoj-repeticionnij-zal-dramaticheskogo-teatra-s-shirinoj-igrovogo-portala-8-m-primer-planirovki.html
  • books.bystrickaya.ru/doklad-parlamenta-kabardino-balkarskoj-respubliki.html
  • tests.bystrickaya.ru/lekciya-2-4-oktyabrya-1992-g-lekciya-1.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/uchebno-oznakomitelnaya-praktika-v-gostinice-murmanska.html
  • studies.bystrickaya.ru/internet-resursi-radio-11-mayak-20-10-2004-novosti-12-00-00-evteeva-natalya-12.html
  • ekzamen.bystrickaya.ru/rekomendacii-o-nacionalnih-menshinstvah-v-mezhgosudarstvennih-otnosheniyah-20-iyunya-2008-g.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-1-organizaciya-sistema-upravlencheskaya-i-prezhde-vsego-planovaya-deyatelnost-dolzhna-bit-nacelena-na-konechnie.html
  • school.bystrickaya.ru/h-razovoe-po-menyu-zavtrak-8-30-obed-13-00-poldnik-16-00-uzhin-19-00-pozdnij-uzhin-21-00-vodoem.html
  • lesson.bystrickaya.ru/murmanskij-gosudarstvennij-tehnicheskij-universitet.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.